Решение № 2-5918/2017 2-5918/2017~М0-4987/2017 М0-4987/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-5918/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Судовской Н.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием

представителя истца ФИО5

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ответчику мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она прибыла в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан. Отделом внебюджетного пенсионного фонда <адрес>, Республики Таджикистан пенсия ей была выплачена по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии прекращена в связи с выездом в Российскую Федерацию.

ДД.ММ.ГГГГ истец была выписана с прежнего места жительства в <адрес>. В установленный законом срок поставлена на миграционный учет.

Решением УФМС России по <адрес> ФИО1 получен вид на жительство иностранного гражданина 82 № и ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратилась в ГУ - УПФ в <адрес> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с Российским законодательством, как лицу, прибывшему из Узбекистана на постоянное место жительства в РФ. Ей была назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ и отказано в начислении и выплате пенсии с момента постоянного проживания на территории РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С данным отказом истец не согласна, поскольку в соответствии с п. 1 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсии гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства. Согласно статьи 7 указанного соглашения при переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Истец просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ей трудовую пенсию по старости, как лицу, прибывшему из <адрес> на постоянное место жительство в Россию с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести ФИО1 перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, представил отзыв на исковое заявление. Пояснила, что нарушаются нормы пенсионного законодательства, а также нормы международного права, согласно которым право на пенсию предусмотрено лишь при наличии постоянного места жительства, который устанавливается видом на жительство. До этого момента лицо не имеет право на проживание на территории РФ, следовательно лицо не имеет право и на страховую пенсию. Временная регистрация и вид на жительство это два разных статуса, которые влекут разные правовые последствия. Оснований для назначения пенсии с той даты, с которой просит истец не имеется, поскольку истец на указанную дату не имела документа, подтверждающего личность, то есть вида на жительство, следовательно, она не являлась субъектом пенсионных отношений.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 является гражданкой <адрес>, что подтверждается копией паспорта истца (л.д.13) и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

ФИО1 является пенсионером и ей назначена пенсия в соответствии с законодательством <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец была выписана с прежнего места жительства в <адрес> в связи с выбытием в Российскую Федерацию, что подтверждается адресным листком убытия (л.д.19). В связи с выездом на постоянное место жительство в Российскую Федерацию пенсия по прежнему месту жительства в <адрес> истцу была выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсии прекращена в связи с выездом в Россию согласно аттестату № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец прибыла на постоянное место жительства в <адрес>, и в установленный законом срок поставлена на миграционный учет (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на налоговый учет в МРИ ФНС № России по <адрес> (л.д.16).

Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 82 № ФИО1 разрешено временное проживание без учета квоты на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20 оборотная сторона).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан вид на жительство на территории РФ и ФИО1, зарегистрирована по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости с момента прибытия в Российскую Федерацию, однако трудовая пенсия ей была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, в назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Свой отказ ответчик мотивирует отсутствием у истца постоянного места жительства на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сроки назначения пенсии пенсионерам, переселившимся на место жительства из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, определены абзацем шестым пункта 1 письма Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР», в соответствии с которым пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки (л.д.7).

С данными доводами ответчика суд считает возможным не согласиться по следующим основаниям.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших <адрес> ССР, регулируется принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу статьи 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 1 статьи 6 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию возникает у граждан иностранных государств, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, на тех же условиях, что и у граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию также наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" постоянно проживающим иностранным гражданином признается лицо, имеющее вид на жительство.

Таким образом, одним из условий назначения пенсии иностранному гражданину является его постоянное проживание на территории Российской Федерации, которое подтверждается видом на жительство.

Однако, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 146-О, указывая на наличие пенсионных прав у иностранных граждан на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, также указал на возможность установления факта постоянного проживания иностранного гражданина судом. Требование вида на жительство от иностранного гражданина в подтверждение факта постоянного проживания для назначения пенсии не исключает возможности установления такого факта судом при наличии законных тому оснований. Судебное же решение об установлении факта постоянного проживания иностранного гражданина на территории России, вступившее в законную силу влечет соответствующие правовые последствия для такого лица, поскольку федеральный закон связывает право иностранного гражданина на получение пенсии в Российской Федерации именно с фактом его постоянного проживания на территории России.

Факт постоянного проживания ФИО1 на территории России с июля 2014 года подтверждается материалами дела, а именно: копией врачебного свидетельства серии 36 А № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой, выданной ЛОР Центр № от ДД.ММ.ГГГГ, копией дактилоскопической регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из ответа Отдела УФМС России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.17).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец постоянно проживает на территории России ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеет право на назначение ей пенсии с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

Таким образом, суд находит законными и подлежащими удовлетворению требования истца о назначении ей трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и проведении перерасчета трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости как лицу, прибывшему из <адрес> на постоянное место жительства в Российскую Федерацию с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести ФИО2 перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.о.Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Судовская