Решение № 2А-448/2024 2А-448/2024~М-321/2024 М-321/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-448/2024

Дело №2а-448/2024

33RS0009-01-2024-000513-05


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2024 года г.Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Забелиной С.В., с участием прокурора Красненковой Ю.В., представителя административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы Камешковского района Владимирской области.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик осуждена приговором Октябрьского районного суда .... от Дата обезл. по УК РФ УК РФ. Решением Камешковского районного суда .... от Дата обезл. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, а так же административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, торгующих спиртными напитками; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Камешковского районного суда от Дата обезл. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них. Несмотря на проводимую сотрудниками ОМВД России по Камешковскому району профилактическую работу и установленные ограничения, ФИО2 за период с мая по июнь 2024 года 16 раз привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует. В этой связи с целью дальнейшей профилактической работы по предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений ОМВД России по Камешковскому району просит установить административному ответчику дополнительно вышеуказанное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Камешковскому району ФИО1 заявленные требования поддержала.

Прокурор Красненкова Ю.В. дала заключение о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения, требуемого административным истцом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая, что явка ФИО2 не была признана обязательной, суд, принимая во внимание положения ст.151 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 4Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 осуждена приговором Октябрьского районного суда .... от Дата обезл. по УК РФ УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Дата обезл. освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно с не отбытым сроком 1 год 8 месяцев 29 дней.

Исходя из содержания указанного приговора, преступление совершено ФИО2 на территории г. Владимир.

Решением Камешковского районного суда .... от Дата обезл. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу данного решения суда, но не свыше срока погашения судимости, с административными ограничениями, которые решениями того же суда от Дата обезл., Дата обезл. дополнялись.

В период действия административного надзора ФИО2 Дата обезл. совершила преступление, предусмотренное ст. УК РФ, за которое приговором Камешковского районного суда .... от Дата обезл. была осуждена к наказанию в виде исправительных работ на срок 3 месяца, с удержанием 10 процентов из заработной платы осужденной в доход государства.

Постановлением того же суда от 18.08.2022 наказание в виде исправительных работ было заменено на лишение свободы на срок 18 суток с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке об освобождении, ФИО2 отбыла наказание по ст.УК РФ Дата обезл..

Решением Камешковского районного суда .... от Дата обезл. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Владимира от 27.12.2012, но не свыше срока погашения судимости. Этим же решением установлены ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, торгующих спиртными напитками; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО2 состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Камешковскому району с 17.02.2023.

Решением Камешковского районного суда от 22.02.2024 в отношении ФИО2 на оставшийся срок административного надзора, установленного в отношении неё решением Камешковского районного суда Владимирской области от 30.01.2023, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий и участие них.

Согласно представленным документам, ФИО2 с мая по июнь 2024 года 16 раз привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановления по делам об административных правонарушениях административным ответчиком в установленном порядке не оспорены и вступили в законную силу.

Как следует из характеристики от 08.07.2024, составленной участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району, административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, имела нарекания со стороны соседей, поддерживает связи с лицами, ранее судимыми.

Учитывая вышеизложенное, характеристику личности ФИО2, в том числе данные о нарушении установленных ей судом ограничений, степень общественной опасности совершенных ею преступлений, сведения о совершении особо тяжкого преступления на территории г. Владимир, поведение административного ответчика после установления в отношении неё административного надзора, наличие данных о многократном совершении ею административных правонарушений по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, а также об уклонении от установленного ей административного надзора, суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительное ограничение.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Камешковского района Владимирской области без уведомления ОМВД России по Камешковскому району. Применение такого ограничения действует при условии, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям подобное ограничение обоснованно направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений ФИО2, а также на оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения ей новых правонарушений и антиобщественного поведения с ее стороны.

С учётом изложенного суд, основываясь на нормах ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, которыми предусмотрено установление дополнительных административных ограничений при указанных обстоятельствах и виды таких ограничений, удовлетворяет требования административного истца и устанавливает в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Камешковского района Владимирской области без уведомления ОМВД России по Камешковскому району, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по .... о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, Дата обезл. года рождения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 на оставшийся срок установленного в отношении нее решением Камешковского районного суда Владимирской области от 30.01.2023 административного надзора дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Камешковского района Владимирской области без уведомления ОМВД России по Камешковскому району, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий Н.А. Варламов