Решение № 2А-90/2018 2А-90/2018~М-119/2018 М-119/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-90/2018

Дело № 2а- 90 / 2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2018 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Щербакова И.Н., при секретаре Романенко О.В., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения ВРИО начальника территориального отделения (заселения) г. Южно-Сахалинска ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ об исключении из списков на предоставление служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 просил признать незаконным решение начальника территориального отделения (заселения) г. Южно-Сахалинска ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ (далее отделение "Востокрегионжилье") от 20 апреля 2018 г. № об исключении из списков на предоставление служебного жилого помещения (далее Списки), и обязать должностное лицо восстановить его в указанных Списках.

В обоснование заявленных требований ФИО2 в иске, а его представитель в судебном заседании указали, что истец служит по контракту с 1995 г. Поскольку он жильем по месту службы не обеспечен, то состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, находился в Списках, и получал денежную компенсацию за наем жилья. 28 декабря 2017 г. ФИО2 получил жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия), которую он реализовал на приобретение жилья в <данные изъяты>. Исключение из Списков незаконно, поскольку жилья у ФИО2 нет, жилищную субсидию использовал на строительство жилья, а исходя из положений ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», статей 99 и 104 ЖК РФ он имеет право проживать в служебном жилье.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании также пояснил, что ФИО2 проходит службу в войсковой части № в <данные изъяты>, которая дислоцирована не в закрытом военном городке и права на досрочное увольнение с военной службы ФИО2 не имеет.

Начальник отделения Востокрегионжилье в суд не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и в надлежащей форме, а в письменных возражениях с исковыми требованиями ФИО2 не согласился, поскольку тот относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых жильем в форме жилищной субсидии или по договору социального найма. Поскольку истцу в декабре 2017 г. была предоставлена жилищная субсидия, то он тем самым реализовал свое право на жилье.

Выслушав мнения сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный истец, проходящий военную службу по контракту с 1995 г., относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых жильем в форме жилищной субсидии, либо жилые помещения по их выбору в собственность бесплатно или по договору социального найма. С февраля 2016 г. он проходит военную службу в <данные изъяты> а проживает в квартире в <данные изъяты> по договору коммерческого найма. Контракт о прохождении военной службы ФИО2 заключил до 17 июня 2019 г. С 1 июля 2015 г. ФИО2 по прежнему месту службы был признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма в избранном месте жительства <данные изъяты>. 21 августа 2017 г. ФИО2 включен в Списки, а 28 декабря 2017 г. ему была предоставлена жилищная субсидия. В связи с этим решениями начальника отделения от 28 декабря 2017 г. № и 20 апреля 2018 г. № ФИО2 был снят с жилищного учета, а затем исключен из Списков.

Эти обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, выпиской из его послужного списка, копией контракта о прохождении военной службы ФИО2, а также исследованными материалами представленного отделом Востокрегионжильем жилищного дела ФИО2. В данном деле имеются решения отдела «Востокрегионжилье» от 28 декабря 2017 г. № и 20 апреля 2018 г. № соответственно о снятии ФИО2 с жилищного учета и исключении его из Списков в связи с получением жилищной субсидии. Также в деле имеются документы, подтверждающие факт предоставления ФИО2 на его состав семьи жилищной субсидии в установленном законом размере и достоверность этих данных истец и его представитель не оспаривают.

Статьей 15 Федерального закона "О статуе военнослужащих" в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определено:

- заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства

- служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках (п.1);

- прибывшим на новое место военной службы военнослужащим до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений по их желанию ежемесячно выплачивается денежная компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений (п.3).

- имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов; право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз; документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (п. 14).

Содержание названных норм закона указывает на то, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., осуществляется путем предоставления жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства. Служебные жилые помещения предоставляются данной категории военнослужащих только в закрытых военных городках или до обеспечения их жильем для постоянного проживания. При этом установлена форма предоставления такого жилья – в виде жилищной субсидии или в натуре.

Таким образом, предоставляя указанной категории военнослужащих, к которой относится ФИО2, гарантии обеспечения жилым помещением для постоянного проживания, ФЗ "О статусе военнослужащих" возлагает на федеральный орган власти, в котором предусмотрена военная служба, обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы.

Исключений из данного правила для военнослужащих, обеспечиваемых жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, закон не предусматривает.

При таких данных законных оснований для нахождения истца на жилищном учете после предоставления ему за счет Министерства обороны Российской Федерации квартиры в собственность не имелось.

Судом установлено, что ФИО2 в соответствии с его волеизъявлением реализовал свое право на жилье путем получения в установленном размере 28 декабря 2017 г. жилищной субсидии, оснований для его досрочного увольнения с военной службы не имеется, и проходит службу в воинской части, которая в закрытом военном городке на располагается.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии права ФИО2 находиться в Списках после получения жилищной субсидии.

В связи с этим доводы ФИО2 и его представителя об обратном основаны на неправильном понимании законодательства, регулирующего вопросы обеспечения права военнослужащих на жилье. При этом из заявления о предоставлении жилищной субсидии видно, что истец подтвердил свою осведомленность о правовых последствиях совершаемых действий, связанных с получением этой выплаты. То обстоятельство, что ФИО2 реализовал предоставленную жилищную субсидию на приобретение жилья в местности, отличной от места прохождения им военной службы, не возлагает обязанность Минобороны РФ обеспечивать его и служебным жильем, поскольку это законом это не предусмотрено.

При таких данных суд полностью отказывает в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании решения ВРИО начальника территориального отделения (заселения) г. Южно-Сахалинска ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ об исключении из списков на предоставление служебного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию Дальневосточного окружного военного суда через Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд.

Решение вынесено в окончательной форме 10 сентября 2018 г.

Председательствующий: И.Н. Щербаков