Постановление № 5-172/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-172/2019

№ 5-172/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 23 мая 2019 года

ул.Коммунистическая, 1

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шаравин С.Г.

с участием начальника отдела ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» ФИО1

старшего инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № от 21.05.2019 года старшего инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Красноярска поступил протокол № от 21.05.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО3 с материалами, для рассмотрения по существу.

В судебное заседание ФИО3, надлежащим образом уведомленная, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания от нее не поступало. При указанных обстоятельствах полагаю рассмотреть материал в отсутствие привлекаемого лица.

Согласно представленным материалам, 01.04.2019г. с 08 часов 20 минут до 09 часов 40 минут по адресу: <адрес>, на площади у здания администрации г. Красноярска проходило публичное мероприятие, организатором которого являлась ФИО3

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.20.2 КоАП РФ- организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Установлено, что 19.03.2019г. в порядке, установленном п. 1 ч. 4 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в адрес департамента общественной безопасности администрации г. Красноярска ФИО3 направлено уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга с количеством участников 23 человека по адресу <адрес> на площади рядом с башней с часами, дата и время проведения 01.04.2019 с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, цель публичного мероприятия - «за отставку мэра города Красноярска ФИО4, как не обеспечившего экологическую безопасность горожан, допустившего повышение тарифов ЖКХ и транспорт в Красноярске».

Руководствуясь ст. 12 Федерального закона от 19.06.2004 № 54 -ФЗ департаментом общественной безопасности администрации г. Красноярска 22.03.2019 за номером № 30 организатору ФИО3 направлено письмо о рассмотрении уведомления, в котором указывается о невозможности проведения митинга в заявленном месте, в связи с тем, что в период с 10.00 до 19.00 часов 1 апреля 2019 года на площадке перед зданием администрации г. Красноярска будут осуществляться мероприятия по обслуживанию и восстановлению элементов освещения зданий (в том числе часовой башни) и линий электропитания, предусматривающие проведение работ с привлечением специальной техники.

В связи с изложенным, в целях обеспечения общественного порядка и безопасности граждан ФИО3 было предложено в качестве альтернативного варианта провести мероприятие в заявленное время в сквере Космонавтов (пересечение <адрес>), как в специально отведенном месте, определенном Постановлением Правительства Красноярского края от 12.11.2014 № 518-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 27.12.2012 № 709-п «Об утверждении перечня единых специально отведенных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для- публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно- политического характера мест».

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ ФИО3 проинформировала орган местного самоуправления в письменной форме о непринятии его предложения об изменении места проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия и попросила разрешить проведение митинга в этот же день, только с 19.00 до 23.00 на заявленной ранее территории.

Департаментом общественной безопасности администрации г. Красноярска 28.03.2019г. за номером 31 организатору ФИО3 направлено письмо о рассмотрении уведомления, в котором указывается, что проведение мероприятий по обслуживанию и восстановлению элементов освещения зданий, предусматривает проведение высотных работ с применением канатного доступ, с использованием специализированной техники и не ограничиваются одним календарным днем. Дата окончания работ на 28.03.2019г. не определена. Доступ на прилегающую территорию будет ограничен в соответствии с требованиями по технике безопасности.

Письмо было получено ФИО3, о чем свидетельствуют доказательства, полученные в ходе видеосъемки сотрудниками полиции 01.04.2019г.

Из сведений, предоставленных руководителем департамента общественной безопасности администрации г. Красноярска следует, что уведомление о проведении публичного мероприятия 01.04.2019 с 8.00 до 10.00 на площади перед администрацией г. Красноярска от ФИО3 в департамент общественной безопасности администрации г. Красноярска не поступало.

Из анализа видеозаписей, имеющихся в материалах дела, а также документов, предоставленных администрацией г. Красноярска следует, что организатором публичного мероприятия 01.04.2019 является ФИО3

01.04.2019г. сотрудники полиции неоднократно предупреждали ФИО3 о том, что ее действия являются незаконными и требовали прекратить проведение незаконного мероприятия. Однако, ФИО3 пояснила, что она подавала уведомление о проведении митинга, администрация г. Красноярка ей не разрешила проводить митинг в период с 10 часов, соответственно с 7 до 10 часов митинг может быть проведен, поэтому в ее действиях нарушений нет.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Установлено, что 01.04.2019г. у здания администрации г. Красноярска группа лиц в количестве 3-х человек под руководством ФИО3 принимали участие в митинге с использованием плаката с надписью, «За отставку мэра <данные изъяты>», «Нет мусорной реформе», а так же участники митинга скандировали лозунг «Выступаем за отставку мэра ФИО5!».

В соответствии с п. 1, 2 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан; подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 указанного Федерального закона; не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложена об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок.

Вина ФИО3 подтверждается представленными материалами:

- протоколом об административном правонарушении № от 21.05.2019 года, согласно которому 01.04.2019г. с 08 часов 20 минут до 09 часов 40 минут по адресу: <адрес>, на площади у здания администрации г. Красноярска проходило публичное мероприятие, организатором которого являлась ФИО3

- рапортом начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 о том, что 01.04.2019г. в период времени с 08 часов 20 минут до 09 часов 40 минут на площади перед администрацией г. Красноярска по адресу: <адрес>, ФИО3 и ФИО6 было проведено публичное мероприятие, в нарушение ФЗ от 19.06.2004г. № 54- ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», выразившемся в отсутствии согласования проведения публичного мероприятия с органами местного самоуправления.

- DVD диском с видеозаписью.

- рапортом заместителя начальника ОООП МУ МВД России «Красноярское» ФИО7, о том, что 01.04.2019г. осуществляя охрану общественного порядка и общественной безопасности на площади перед администрацией г. Красноярска, гражданами ФИО3 и ФИО6 В период с 08.20 час. до 09.40 час. проводилось публичное мероприятие, которое не было согласовано с органами местного самоуправления, о чем не были предоставлены документы, разрешающие проведение публичного мероприятия. Неоднократно им лица, участвующие в несанкционированном мероприятии на площади перед администрацией г. Красноярска предупреждались о нарушении ФЗ от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». На неоднократные предупреждения и требования прекратить их незаконные действия данными гражданами были проигнорированы. Все его действия сопровождались видеофиксацией.

- рапортами заместителя начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» ФИО8 и начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» ФИО1, согласно которым 01.04.2019г. в период времени с 08 час. 20 мин.до 09 час. 40 мин. на площади перед администрацией г. Красноярска по адресу: <адрес>, гражданами ФИО3 и ФИО6 проводилось публичное мероприятие, которое не было согласовано с органами местного самоуправления. В соответствии со ст.13 ФЗ от 07.02.2011г. № 3- ФЗ «О полиции» участники указанного мероприятия (ФИО6 и ФИО3) неоднократно предупреждались сотрудником полиции ФИО7 о нарушении ФЗ 54, с требованием прекратить противоправные действия, однако, все требования и предупреждения игнорировались. Действия участников публичного мероприятия, а так же сотрудников полиции сопровождались видеофиксацией.

- сообщением за подписью Главы города- руководителя департамента общественной безопасности ФИО10 от 05.04.2019г. исх. № 08-2732.

- уведомлением от 19.03.2019г. за подписью ФИО3, ФИО6, ФИО11

- письмом о рассмотрении уведомления, за подписью Главы города- руководителя департамента общественной безопасности ФИО10 от 22.03.2019г. исх. № 30.

- письмом о рассмотрении уведомления, за подписью Главы города- руководителя департамента общественной безопасности ФИО10 от 28.03.2019г. исх. № 31.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, как Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении рассматриваемого протокола и получении доказательств по делу не установлено, о месте и времени составления протокола ФИО3 была извещена своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется извещение и распечатка с официального сайта «<данные изъяты>», согласно которой, извещение о составлении протокола получено адресатом, то есть ФИО3- 22.04.2019г., однако, на составление протокола ФИО3 не явилась, протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствие.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, которая ранее за аналогичное правонарушение к ответственности не привлекалась, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагает назначить ФИО3 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф вносится на счет ГУ МВД России по Красноярскому краю ИНН <***>, КПП 246601001, БИК 040407001, ОКТМО 04701000 (г. Красноярск), получатель: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <...>, номер счета: 40101810600000010001, КБК 18811690040046000140, УИН 18880324191120003487.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья: С.Г. Шаравин