Решение № 297/2020 2-97/2020 2-97/2020~М-101/2020 М-101/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 297/2020

УИД: 63RS0002-01-2020-000193-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года с. Богатое Самарской области

Богатовский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Крайковой А.В.,

при секретаре Вериной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 297/2020 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном к Администрации сельского поселения Арзамасцевка муниципального района Богатовский Самарской области об обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном (далее по тексту – Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном) обратилось в суд с вышеуказанными иском, указав, что 25.05.2020 года комиссией в составе специалиста территориального отдела и и.о. Главы сельского поселения Арзамасцевка муниципального района Богатовский Самарской области проведен осмотр места расположения контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов около дома по ул. Садовая с. Арзамасцевка, в ходе которого установлено: контейнерная площадка находится в границах первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника централизованного питьевого водоснабжения с. Арзамасцевка, расстояние от контейнерной площадки до жилых зданий границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку менее 20 м., мусоросборники (2 шт.) не оборудованы крышками, перевернуты. Отсутствует бункер, расположенный на контейнерной площадке или специальная площадка складирования КГО, имеющих водонепроницаемое покрытие и ограждение с трех сторон высотой не менее 1 м.

Согласно Устава сельского поселения Арзамасцевка участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения поселения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном обратился в суд с данным исковым заявлением, поскольку затронуты интересы неопределенного круга лиц, просил обязать Администрацию сельского поселения Арзамасцевка муниципального района Богатовский Самарской области соблюсти требования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок до 01.09.2020 года, не допускать размещение контейнерной площадки в первом поясе зоны санитарной охраны водоисточника питьевого централизованного водоснабжения с. Арзамасцевка муниципального района Богатовский.

При размещении контейнерной площадки обеспечить расстояние от контейнерной площадки до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку (в том числе дома 92 ул. Садовая с. Арзамасцевка), соблюсти расстояние территории детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения не менее 20 м., но не более 100 м., до территории медицинских организаций- не менее 25 м.

На контейнерной площадке предусмотреть необходимое количество мусоросборников (контейнеров и бункеров) с крышками, для накопления ТКО, исходя из численности населения, пользующегося мусоросборниками, и нормативов накопления ТКО но не более 10 контейнеров для накопления ТКО, в том числе для раздельного накопления ТКО, и 2 бункеров для накопления КГО на одной площадке или на специальных площадках складирования КГО, имеющего водонипроницаемое покрытие и ограждение с трех сторон высотой не менее 1 м.

Обеспечить места накопления ТКО подъездными путями с водонипроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадный в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Арзамасцевка муниципального района Богатовский Самарской области- и.о. Главы сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу абз. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с абз. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 3.7 СП 2.1.5.1059-01. 2.1.5. «Водоотведение населенных мест. Санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения. Санитарные правила», не допускается захоронение отходов, размещение свалок, кладбищ, скотомогильников и других объектов, являющихся источниками химического, биологического или радиационного загрязнения в области питания и разгрузки подземных вод, используемых или перспективных для использования в питьевых, хозяйственно - бытовых и лечебных целях.

Согласно п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», для определения количества мусоросборников (контейнеров и бункеров), устанавливаемых на контейнерных площадках для накопления ТКО, хозяйствующим субъектам необходимо исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, и нормативов накопления ТКО. Количество мусоросборников на контейнерных площадках должно быть не более 10 контейнеров для накопления ТКО, в том числе для раздельного накопления ТКО, и 2 бункеров для накопления КГО. Накопление КГО должно осуществляться в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в бункеры, расположенные на контейнерных площадках или на специальных площадках складирования КГО, имеющих водонепроницаемое покрытие и ограждение с трех сторон высотой не менее 1 м.

Судом из материалов дела установлено, что 25.05.2020 года комиссией в составе специалиста территориального отдела и и.о. Главы сельского поселения Арзамасцевка муниципального района Богатовский Самарской области проведен осмотр места расположения контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов около дома по ул. Садовая с. Арзамасцевка, в ходе которого установлено: контейнерная площадка находится в границах первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника централизованного питьевого водоснабжения с. Арзамасцевка, расстояние от контейнерной площадки до жилых зданий границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку менее 20 м., мусоросборники (2 шт.) не оборудованы крышками, перевернуты. Отсутствует бункер, расположенный на контейнерной площадке или специальная площадка складирования КГО, имеющих водонепроницаемое покрытие и ограждение с трех сторон высотой не менее 1 м.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Администрацией сельского поселения Арзамасцевка муниципального района Богатовский Самарской области в нарушение действующего законодательства РФ не соблюдены требования законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Учитывая, что согласно Устава сельского поселения Арзамасцевка участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения поселения, суд полагает требования истца о возложении на Администрацию сельского поселения Арзамасцевка муниципального района Богатовский Самарской области обязанность устранить нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" путем выполнении работ, указанных в иске являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном к Администрации сельского поселения Арзамасцевка муниципального района Богатовский Самарской области об обязании устранить нарушения в срок до 01.09.2020 года удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Арзамасцевка муниципального района Богатовский Самарской области не допускать размещение контейнерной площадки в первом поясе зоны санитарной охраны водоисточника питьевого централизованного водоснабжения с. Арзамасцевка муниципального района Богатовский.

При размещении контейнерной площадки обеспечить расстояние от контейнерной площадки до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку (в том числе дома 92 ул. Садовая с. Арзамасцевка), соблюсти расстояние до территории детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения не менее 20 м., но не более 100 м., до территории медицинских организаций- не менее 25 м.

На контейнерной площадке предусмотреть необходимое количество мусоросборников (контейнеров и бункеров) с крышками, для накопления ТКО, исходя из численности населения, пользующегося мусоросборниками, и нормативов накопления ТКО но не более 10 контейнеров для накопления ТКО, в том числе для раздельного накопления ТКО, и 2 бункеров для накопления КГО на одной площадке или на специальных площадках складирования КГО, имеющего водонипроницаемое покрытие и ограждение с трех сторон высотой не менее 1 м.

Обеспечить места накопления ТКО подъездными путями с водонипроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Богатовский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2020 года.

Судья А.В. Крайкова