Решение № 2-1793/2020 2-1793/2020~М-1701/2020 М-1701/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-1793/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

судьи Шутилина В.Ю.,

прокурора ФИО4,

при секретаре Кузьмине Д.А.,

с участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> действующего в интересах ФИО1 к Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На основании решения Тамбовского районного суда <адрес> от 21.07.2009г. его мать ФИО3 лишена родительских прав в отношении своего сына.

Согласно справке о рождении № от 07.08.2009г. сведения об отце ФИО1 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

В соответствии с постановлением Управления образования и науки <адрес> от 17.10.2014г. № ФИО1 признан нуждающимся в предоставлении жилья.

Согласно информации филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по <адрес> от 29.05.2020г., сведения о правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимости на территории <адрес> отсутствуют.

По информации, предоставленной Управлением социальной защиты и семейной политики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением под №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако последним было сообщено, что ФИО1 будет обеспечен жилым помещением в соответствии со Списком, в связи с чем ФИО1 обратился в прокуратуру <адрес> по вопросу нарушения его жилищных прав.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил суду, что он проходил обучение в ТОГА ПОУ «Колледж техники и технологии наземного транспорта им. ФИО5» <адрес> с 2016г. по 2018г. по очной форме обучения, о чем выдан диплом от 26.06.2018г. При этом на время обучения комната в общежитии не предоставлялась.

Представитель ответчика Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> по доверенности – ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, при этом в ранее поданных возражениях просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что жилое помещение должно предоставляться в соответствии со списком.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Улучшение жилищных условий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями, внесенными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), а также <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно абз.4 ст.1 Федерального закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Данной нормой законодатель распространил действие Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет. Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет (а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия) по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 2, 3 п. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ).

Аналогичная норма содержится в ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». При этом определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью жилого помещения не менее 33 кв.м. и не более 37 кв. м..

Таким образом, ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Согласно подпункту 3.23.3 положения об Управлении социального развития <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации области от 04.05.2012г. №, органом исполнительной власти, уполномоченным на обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является Управление социального развития <адрес>, финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

В соответствии с Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении структуры исполнительных органов государственной власти области» управление социального развития <адрес> упразднено. При этом функции, ранее закрепленные разделом «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения» Реестра государственных функций (услуг) исполнительных органов государственной власти области за управлением социального развития <адрес>, переданы Управлению социальной защиты и семейной политики области.

Согласно п.3.7.2 Положения об Управлении социальной защиты и семейной политики <адрес>, утвержденного постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, функции по обеспечению жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на Управление социальной защиты и семейной политики <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N1055 "О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" утвержден Порядок обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью. Согласно п. 1.2 данного Порядка жилые помещения специализированного жилищного фонда области в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта общей площадью не менее 33 кв. метров и не более 37 кв. метров, однократно предоставляются управлением социального развития области детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Таким образом, обязанность по предоставлению по договору найма благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда должна быть возложена на Управление социальной защиты и семейной политики <адрес>.

Согласно сообщению Управления социальной защиты и семейной политики области от ДД.ММ.ГГГГ № З-07-529 ФИО1 включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и в настоящее время состоит в Списке под номером 1100.

На основании письма Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,2-08-07/13238, по состоянию на 01.05.2020г. порядковый номер ФИО1 – 1074.

Принимая во внимание факт того, что ФИО1 был признан нуждающемся в получении жилья и своевременно включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ним было признано право на получение жилья, суд считает возможным признать за истцом право на получение жилого помещения как лицу из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Ю. Шутилин