Решение № 2А-1543/2020 2А-1543/2020~М-1427/2020 М-1427/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-1543/2020

Дело № 2а-1543/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020 года г.Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Е.Е. Шишкиной,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Озерск ФИО2,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Озерского городского суда Челябинской области посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4 на срок 3 года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением необходимости исполнения трудовой функции, выполняемой по месту официального трудоустройства, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявления указало, что ФИО4, в отношении которого решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 23 декабря 2016 года установлен административный надзор на срок 8 лет, отбывает наказание по приговору Агаповского районного суда Челябинской области от 26 марта 2018 года, которым он осужден за совершение в период нахождения под административным надзором, преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 158, пп. «в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Администрацией ФКУ ИК-24 характеризуется с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, имеет 4 взыскания и 1 поощрение.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-24 заявление поддержал.

ФИО4 просил уменьшить количество явок в УВД.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление ФКУ ИК-24 удовлетворить, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В судебном заседании установлено, что решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 23 декабря 2016 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 8 лет. Решение вступило в законную силу 10 января 2017 года.

26 марта 2018 года Агаповским районным судом Челябинской области ФИО4 осужден за совершение в январе 2018 года, то есть в период нахождения под административным надзором, преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 158, пп. «в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено окончательное наказание в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При таких обстоятельствах, ФИО4 является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения ФИО4 преступлений средней тяжести, за которые он осужден 26 марта 2018 года, судимость в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Администрацией ФКУ ИК-24 ФИО4 характеризуется следующим образом: не трудоустроен, инициативы в трудоустройстве не проявляет, имеет 1 поощрение и 4 взыскания, вину в совершенном преступлении признает, но раскаяния не испытывает, отбывает наказание в обычных условиях, на путь исправления не встал.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения ФИО4 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить в отношении него административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Кроме того, согласно п. 22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" "при определении времени суток, в период которого лицо вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств".

Вместе с тем, в силу п. 3 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, осужденный не лишен права при трудоустройстве и установлении графика выполнения трудовых обязанностей обратиться в надзирающий орган для корректировки времени нахождения его по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО4 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

При этом, ФИО4 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273, ч.5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО4 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязать ФИО4 являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО4 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить ФИО4 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Исчислять срок административного надзора в отношении ФИО4 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.Е. Шишкина