Решение № 2А-8701/2019 2А-8701/2019~М-7111/2019 М-7111/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-8701/2019

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-8701/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-8701/2019

УИД 16RS0042-03-2019-007100-80


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 24 июля 2019 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Додина Э.А.,

при секретаре судебного заседания Файзуллиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России №9 по Республике Татарстан (далее - административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафа ... от ..., ... от 30.01.2018. Указанные требования в добровольном порядке не исполнены в полном объеме. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, пени, штрафа в установленные налоговым законодательством сроки, заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Татарстан приняты постановления ... от ..., ... от ... о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме 69 654 рублей 38 копеек, которые направлены в службу судебных приставов.

Административный истец указывает, что в Отделе судебных приставов №2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан возбуждены исполнительные производства ...-ИП от ..., ...-ИП в отношении ФИО1 Административный ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил сведений об уважительности причинах неисполнения.

На основании изложенного, административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, до исполнения обязательств по исполнительным производствам ...-ИП от ..., ...-ИП в размере 69 654 рублей 38 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Татарстан не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявила.

Представитель Отдела судебных приставов №2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явилась. При этом представлено ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу приведенных положений закона данное ограничение возможно при неисполнении должником без уважительных причин в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов административного дела следует, что 26 февраля 2018 года Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Татарстан вынесено постановление ... о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя ФИО1 на сумму 35 352 рублей 45 копеек за неуплату недоимки по налогам, пеням и штрафам (л.д. 7-8).

Отделом судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан 05 марта 2018 года возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, сборам, пеней и штрафов.

28 февраля 2017 года Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Татарстан вынесено постановление ... о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя ФИО1 на сумму 34 301 рубля 93 копеек за неуплату недоимки по налогам, пеням и штрафам (л.д. 10-11).

Отделом судебных приставов № 2 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан 16 марта 2017 года возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, сборам, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Однако из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена по почте в адрес должника простым письмом, что подтверждается реестром простых писем от 06 марта 2018 года.

Так, административным истцом не представлено суду доказательств получения должником копии постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Отказывая в удовлетворении заявленных требований об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации административного ответчика, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для применения данной меры, поскольку в материалах административного дела и материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства, свидетельствующие о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительного документа либо уклонения административного ответчика от исполнений требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Оценив установленные выше обстоятельства в совокупности с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования административного истца об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Татарстан к ФИО1 ФИО4 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись»

Копия верна

Судья Додин Э.А.

Секретарь судебного заседания Файзуллина А.И.

Решение суда вступило в законную силу «___» _______________________2019 года.

Судья Додин Э.А.