Решение № 2-2480/2018 2-2480/2018~М-1150/2018 М-1150/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2480/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.11.2018 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего Кузьменко В.С., при секретаре судебного заседания Юдиной М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к АО «ДК Канавинского района» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к АО «ДК Канавинского района» о защите прав потребителей, указав, что имеют в собственности квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен)

В обосновании иска указали, что соответствии с договором от 01.01.2011 ответчик принял на себя обязанности по управлению многоквартирным домом 7 ул. Путейская г.Н.Новгорода. Истцы неоднократно обращались к ответчику с просьбой о предоставлении информации. В ответ ответчик предоставил только копию договора управления без приложений. Вопреки требованиям стандарта раскрытия информации, утвержденного Правительством РФ, ответчик не обеспечивает свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности в части исполнения договора управления многоквартирным домом.

С учётом измененных исковых требований ФИО1 и ФИО2 просят обязать ответчика в десятидневный срок представить им:

развернутый и полный перечень услуг, оказываемых управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> своими силами;

развернутый и полный перечень услуг, оказываемых управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> с привлечением подрядных организаций;

планы работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> за 2014,2015,2016,2017 годы;

перечни мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией по Договору управления многоквартирным домом, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана за периоды 2014, 2015, 2016, 2017 годы;

описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок, указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определивших выбор конкретных работ (услуг) за 2014,2015,2016,2017 годы;

сведения о стоимости каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.)за 2014,2015,2016,2017 годы;

заверенные подписью руководителя и печатью организации протоколы общих собраний собственников помещений с момента заключения договора до декабря 2017 года;

заверенные подписью руководителя и печатью организации копии Приложений №№1,2,3,4 к Договору управления многоквартирным жилым домом от 01 января 2011 года;

заверенные подписью руководителя и печатью организации копии Протокола общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> от 20 октября 2011 года со всеми приложениями к нему, включая бюллетени голосования собственников помещений, принявших участие в голосовании с результатами голосования и подписями собственников;

сведения о плановой годовой стоимости услуги по управлению домом на 1 кв.м. на 2014,2015,2016,2017 годы;

сведения о плановой годовой стоимости по содержанию общего имущества дома на 1 кв.м. за периоды 2014,2015,2016,2017 годы;

сведения о плановой годовой стоимости текущего ремонта общего имущества дома на 2014,2015,2016,2017 годы;

сведения о фактической годовой стоимости текущего ремонта общего имущества дома на 2014,2015,2016,2017 годы;

сведения о гарантийном сроке каждой оказанной работы и услуги по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества дома на 2014,2015,2016,2017 годы;

о фактической периодичности выполнения каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в 2014,2015,2016,2017 годах;

сметы плановой стоимости каждой работы' и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома на 2014,2015,2016,2017 годы;

сметы фактической стоимости каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома на 2014,2015,2016,2017 годы;

перечни всех выполненных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома на 2014,2015,2016,2017 годы;

информацию о плановых начальных и конечных сроках выполнения запланированных работ по текущему ремонту общего имущества дома, которые должны выполняться в 2014,2015,2016,2017 годы;

информацию о фактических начальных и конечных сроках выполнения запланированных работ по текущему ремонту общего имущества дома, которые должны выполняться в 2014,2015,2016,2017 годы;

копии документов, подтверждающих периодичность выполнения, начальные и конечные сроки выполнения, объем, качество и цену каждой возмездной работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома, выполненных в 2014,2015,2016,2017 годы;

план работ на 2018 год по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков их осуществления;

сведения о случаях снижения платы за неоказание и/или нарушения качества услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2014, 2015, 2016, 2017 годы;

сведения обо всех случаях снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за 2014,2015,206,2017 годы

сведения о периодичности составления актов выполненных работ в соответствии с п. 3.1.23 Договора управления многоквартирным домом от 01.01.2011 года;

копии актов выполненных работ по всем выполненным работам, оказанным услугам в 2014,2015,2016,2017 годах, подписанных управляющей организацией и уполномоченным представителем собственников, а так же документы, подтверждающие направление таких актов уполномоченному представителю собственников (п.3.1.23. Договора);

предложения о мероприятиях по энергосбережению, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий за 2014,2015,2016, 2017 и 2018 годы, а так же подтверждение факта доведения до собственников указанных предложений в те же периоды (п.3.1.26);

сведения о проведенных в 2014,2015,2016,2017 годах обязательных мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества, размер затраченных средств и результат окупаемости и эффективности (п.3.1.27);

предложение и экономические расчеты по планируемым работам и/или услугам, касающимся содержания, ремонта общего имущества на 2018 год (п. 3.1.13 Договора);

копии актов о проведении технических осмотров многоквартирного дома с указанием выявленных дефектов и планы мероприятий по их устранению в случае их выявления за 2014,2015,2016,2017 годы (п.3.1.8. Договора);

взыскать с АО «ДК Канавинского района» компенсацию морального вреда не непредставление указанной информации в размере 500 рублей за каждое удовлетворенное требование.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

ФИО2 на судебные заседания не являлся, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика АО «ДК Канавинского района» исковые требования не признала, указав, что требования истца неосновательны. Пояснила, что сведения предусмотренные стандартом раскрытия информации доводятся до жильцов посредством размещения в сети интернет, предложения о мероприятиях по энергосбережению регулярно размещаются в подъездах дома на первых этажах лестничных клеток, иные сведения АО «ДК Канавинского района» предоставлять не обязано.

Выслушав истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 (далее по тексту Стандарт), управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг в соответствии со Стандартом раскрытия информации.

Управляющая организация обязана раскрывать информацию, в том числе о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Раскрытие информации осуществляется на основании письменного запроса и запроса в электронном виде (пункты 17, 20 Стандарта).

В соответствии с абз. 2 п. 17 Стандарта в случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

В ходе рассмотрения гражданского дела производилось исследование официального сайта АО «ДК Канавинского района». Установлено, что предусмотренная п.3 Стандарта информация размещена на официальном сайте АО «ДК Канавинского района». Установлено некоторое несоответствие ссылок раскрываемым документам, однако, в целом, информация размещена. Таким образом, управляющей организацией в открытом доступе на интернет сайте представлена вся необходимая и актуальная информация в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731, с которой истец имеет возможность ознакомиться без судебного заседания.

Кроме того, право собственника помещения в доме на получение от органов управления организации, осуществляющей функции по управлению домом, информации относительно деятельности такой организации является не безусловным и ограничивается требованиями нормативных актов. По смыслу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон. Истцом в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств нарушения своих прав для восстановления которых необходимо предоставить информацию, не предусмотренную к обязательному раскрытию.

В данной связи оснований для обязания ответчика предоставлять информацию не предусмотренную Стандартом или предоставить информацию в более детальном виде, чем предусмотрено стандартом, не имеется.

Таким образом суд отказывает в обязании ответчика предоставить истцам:

развернутый и полный перечень услуг, оказываемых управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> своими силами и с привлечением подрядных организаций

перечень мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией по Договору управления многоквартирным домом, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана за периоды 2014, 2015, 2016, 2017 годы;

описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок, указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определивших выбор конкретных работ (услуг) за 2014,2015,2016,2017 годы;

сведения о плановой годовой стоимости услуги по управлению домом на 1 кв.м. на 2014,2015,2016,2017 годы;

сведения о плановой годовой стоимости по содержанию общего имущества дома на 1 кв.м. за периоды 2014,2015,2016,2017 годы;

сведения о плановой годовой стоимости текущего ремонта общего имущества дома на 2014,2015,2016,2017 годы;

сведения о гарантийном сроке каждой оказанной работы и услуги по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества дома на 2014,2015,2016,2017 годы;

сметы плановой стоимости каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома на 2014,2015,2016,2017 годы;

сметы фактической стоимости каждой работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома на 2014,2015,2016,2017 годы;

информацию о плановых начальных и конечных сроках выполнения запланированных работ по текущему ремонту общего имущества дома, которые должны выполняться в 2014,2015,2016,2017 годы;

информацию о фактических начальных и конечных сроках выполнения запланированных работ по текущему ремонту общего имущества дома, которые должны выполняться в 2014,2015,2016,2017 годы;

сведения о периодичности составления актов выполненных работ в соответствии с п. 3.1.23 Договора управления многоквартирным домом от 01.01.2011 года;

В тоже время суд находит ряд требований истца подлежащими удовлетворению.

Ответчиком не представлено доказательств направления истцам заверенных подписью руководителя и печатью организации копий Приложений №№1,2,3,4 к Договору управления многоквартирным жилым домом от 01 января 2011 года. Представление копии рукописного журнала учета почтовых отправлений не является надлежащим доказательством направления указанных документов истцам. В данной связи требование истцов подлежит удовлетворению.

Требование истцов об обязании АО «ДК Канавинского района» предоставить заверенные подписью руководителя и печатью организации копии Протокола общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> от 20 октября 2011 года со всеми приложениями к нему, включая бюллетени голосования собственников помещений, принявших участие в голосовании с результатами голосования и подписями собственников подлежит частичному удовлетворению. Суд соглашается с доводами ответчика о том, что список собственников, подписавших договор управления многоквартирным домом и бюллетени голосования содержит персональные данные граждан. Согласно п. 3 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор должен получить согласие субъекта персональных данных на предоставление таких данных третьим лицам. Сведений о согласии от субъектов персональных данных на передачу Истцам персональных данных, за период рассмотрения гражданского дела не представлено. Законные основания для передачи истцам персональных данных жителей <...> отсутствуют. В тоже время суд не находит оснований для отказа в предоставлении истцам выписки из списка, содержащего их персональные данные и копий их личных бюллетеней, в случае если они принимали участи в голосовании.

Материалы гражданского дела содержат сведения о требовании истцов ответчику предоставить копии актов выполненных работ по всем выполненным работам, оказанным услугам, подписанных управляющей организацией и уполномоченным представителем собственников, а так же документы, подтверждающие направление таких актов уполномоченному представителю собственников (п.3.1.23. Договора). Сведений, что жители <...> выбрали представителя для подписания актов выполненных работ не имеется. Однако в материалах гражданского дела имеется сопроводительное письмо АО «ДК Канавинского района» согласно которому, истцам акты выполненных работ были направлены. Исследование конверта, в котором был направлен указанный ответ однозначно позволяет утверждать, что принятое АО «ДК Канавинского района» добровольное решение фактически не было реализовано. Объём пересылаемой информации существенно превосходит габариты конверта. Суд удовлетворяет требование истцов в данной части.

Пунктами 3.1.26 и 3.1.27 договора по управлению многоквартирным домом предусмотрено, обязанность АО «ДК Канавинского района» не реже одного раза в год разрабатывать и доводить до собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению, которые технически возможно проводить в многоквартирном даме с указанием расходов на их проведение, объёма ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, а также проводить их за счет жильцов в пределах оплаченных ими сумм.

Довод ответчика об исполнении указанной обязанности путём размещения информации около подъездов дома суд находит несостоятельными. Представленные в качестве доказательства фотографии не позволяют установить период и место их размещения. На основании изложенного суд удовлетворяет требование истцов в части обязания предоставить истцам предложения о мероприятиях по энергосбережению, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий и сведения о проведенных обязательных мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества, размер затраченных средств и результат окупаемости и эффективности.

Суд соглашается с ходатайством ответчика о применении срока исковой давности и удовлетворяет требования истцов в части обязания предоставления информации за период 2015-2017гг.

Суд устанавливает ответчику срок в течении которого решение суда должно быть исполнено в части предоставления информации и документов – 10 рабочих дней.

Согласно статье 15 закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные факты нарушения АО «ДК Канавинского района» своих обязательств перед истцами, суд признает право истцов на компенсацию морального вреда и взыскивает с ответчика в пользу ФИО1 и ФИО2 по 750 рублей каждому.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ с АО «ДК Канавинского района» в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истцы, в силу п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ – освобождены, по требованиям не материального характера, в общем размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к АО «ДК Канавинского района» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Обязать АО «ДК Канавинского района» в течение 10 рабочих дней предоставить ФИО1 и ФИО2:

заверенные подписью руководителя и печатью организации копии Приложений №№1,2,3,4 к Договору управления многоквартирным жилым домом от 01 января 2011 года;

выписки из списка, содержащего персональные данные ФИО1 и ФИО2 и копий их личных бюллетеней, в случае если они принимали участие в голосовании;

копии актов выполненных работ по всем выполненным работам, оказанным услугам в период 2015-2017 годы, подписанных управляющей организацией;

предложения о мероприятиях по энергосбережению, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий за период 2015-2017 годы;

сведения о проведенных в период 2015-2017 годы обязательных мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества, размер затраченных средств и результат окупаемости и эффективности.

Взыскать с АО «ДК Канавинского района» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда – 750 рублей.

Взыскать с АО «ДК Канавинского района» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда – 750 рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 и ФИО2 к АО «ДК Канавинского района» - отказать.

Взыскать со АО «ДК Канавинского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись В.С. Кузьменко

Копия верна.

Судья: В.С.Кузьменко

Секретарь: М.И.Юдина

Подлинник решения находится в деле 2-2480/2018 в Канавинском районном суде города Нижнего Новгорода