Решение № 2-157/2019 2-157/2019~М-6/2019 М-6/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-157/2019

Дело № 2-157/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Карабановой О.Ю., при секретаре Шайхитдиновой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 об обязании установить ограждение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноармейского района обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц об обязании ФИО1 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить ограждение объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, исключающее свободный доступ к нему неопределённого круга лиц (л.д. 2, 3).

В обоснование иска указано, что прокуратурой Красноармейского района установлено, что в собственности ответчицы имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, Строительство на земельном участке не ведётся более 6 месяцев, однако соответствующее ограждение отсутствует, имеется свободный доступ на указанный объект, что может причинить вред жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района Дудина М.В. просила иск удовлетворить.

Ответчица ФИО1 за судебной повесткой в почтовое отделение несмотря на повторное извещение, не явилась, тем самым отказалась получать заказное письмо с судебным извещением, в связи с чем, согласно ст. 117 ГПК РФ считается извещенной о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 176).

Заслушав помощника прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 458,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имущество наложены аресты в 2006 году, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Управления Росреестра по <адрес>, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11).

Согласно делу правоустанавливающих документов Управления Росреестра по Челябинской области, объект незавершенного строительства, площадью 417,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, продан Открытым акционерным обществом «Челябинский коммерческий Земельный Банк» 04.07.2005 года за 498 727 руб. 00 коп. ФИО1 (л.д. 59, 60).

Согласно информации судебного пристава - исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП по Челябинской области объект незавершенного строительства, принадлежащий должнику не реализован, имеются заявления взыскателей о согласии принять нереализованное имущество (л.д. 177 - 180).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 457 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов для размещения объекта незавершенного строительства, находится в аренде у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 9).

Согласно акту проверки, фотографиям двухэтажного объекта незавершенного строительства, по адресу: <адрес>, находится здание - объект незавершенного строительства, ограждение которого отсутствует (л.д. 5 – 7).

Сторонами не оспаривается, что строительство на земельном участке не ведётся более 6 месяцев.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества (ч. 1).

Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений (ст. 35 названного Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 в целях совершенствования строительных норм и правил по безопасности труда в строительстве и приведения их в соответствие с действующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановил принять и ввести в действие с 01.09.2001 строительные нормы и правила Российской Федерации СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», в силу п. 6.2.2 производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

На основании п. 5.16 СНиП 12-01-2004 СП 48.13330.2011 «Организация строительства» при необходимости прекращения работ или их приостановки на срок более шести месяцев, выполняется консервация объекта (приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды).

Пунктом 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802, установлено, что в состав работ по консервации объекта входит принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта.

В соответствии со ст. 56 Гражданского Процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы в их системной взаимосвязи, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе проведения прокурорской проверки нарушения ответчиком требований действующего законодательства о безопасности строительства зданий и сооружений подлежат устранению.

Возлагая на ответчика обязанность принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу к объекту незавершенного строительства путем установки ограждения, суд исходит из того, что непринятие своевременных мер по установлению ограждения с целью ограничения доступа третьих лиц к объекту незавершенного строительства, расположенному по адресу: <адрес>, создает угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

Способ защиты нарушенного права путем возложения на нарушителя обязанности по совершению определенных действий не противоречит установленным статьях 10 – 12 ГК РФ пределам и способам защиты гражданских прав.

Испрашиваемый прокурором срок для исполнения решения суда, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, учитывая порядок и сроки проведения всех необходимых мероприятий к принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу на территорию площадки, по мнению суда, является разумным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, (прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Судом исковые требования неимущественного характера удовлетворены. В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера уплата государственной пошлины составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Красноармейского района удовлетворить.

Обязать ФИО1 установить ограждение объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, исключающее свободный доступ к нему неопределённого круга лиц в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.

Председательствующий подпись О.Ю. Карабанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>