Решение № 2А-291/2024 2А-291/2024~М-220/2024 М-220/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-291/2024

Дело № 2а-291/2024

УИД НОМЕР


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Н.М.,

при секретаре Островских Т.Н., рассмотрев с участием помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Муштакова В.Э., представителя административного истца ФИО1, в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области к ФИО2 о дополнении и изменении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - отдел МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области - обратился в суд с административным иском к ФИО2, в отношении которого ранее решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА был установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, о дополнении в отношении него ранее установленных административных ограничений - административным ограничением в виде запрещения пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции, а также административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Челябинской области; об изменении ранее установленного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – на административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в отношении ФИО2 решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА был установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со следующими административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Кусинскому муниципальному району с ДАТА как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от ДАТА за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО2 освобожден по отбытии наказания ДАТА, срок погашения судимости по данному приговору – ДАТА.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение календарного года двенадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, из которых одиннадцать правонарушений – за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, одно правонарушение – за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции.

ФИО2 официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, по месту жительства характеризуется отрицательно, систематически употребляет спиртное, круг общения ФИО2 состоит из лиц, употребляющих спиртные напитки. ФИО2 на неоднократные профилактические беседы не реагирует. Ранее в отношении ФИО2 уже устанавливался административный надзор, в связи с осуждением административного ответчика к наказанию в виде лишения свободы, административный надзор был прекращен.

Представитель административного истца отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области ФИО1 предъявленные административные исковые требования об установлении дополнительного административного ограничения, изменении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2 поддержала по основаниям, изложенным выше, обосновав требования необходимостью предупреждения совершения поднадзорным лицом противоправных деяний, оказания индивидуального профилактического воздействия, достижения целей административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен (л.д. 41), о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, возражений в отношении предъявленных административных исковых требований не представил (л.д. 43).

В указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что явка административного ответчика в судебное заседание обязательной не признавалась, суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Муштакова В.Э., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА (л.д. 8-9), в отношении ФИО2, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, неснятую судимость по приговору Кусинского районного суда от ДАТА, в связи с совершением преступления в период нахождения под административным надзором, установленным решением Калининского районного суда г. Челябинска от ДАТА, был установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 22:00 до 06:00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора постановлено исчислять с момента постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области с ДАТА, в период нахождения под административным надзором неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - против порядка управления в том числе:

- по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановлением начальника полиции ОМВД России по Кусинскому муниципальному району от ДАТА (дата административного правонарушения ДАТА) (л.д. 18);

- по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановлением УУП ОМВД России по Кусинскому муниципальному району от ДАТА (дата административного правонарушения ДАТА) (л.д. 19), постановлением и.о. заместителя начальника полиции ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области от ДАТА (дата административного правонарушения ДАТА) (л.д. 20), постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области от ДАТА (дата административного правонарушения ДАТА) (л.д. 25);

- по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области от ДАТА (дата административного правонарушения ДАТА) (л.д. 21-22), от ДАТА (дата административного правонарушения ДАТА) (л.д. 23-24), от ДАТА (дата административного правонарушения ДАТА) (л.д. 28-29); четырьмя постановлениями от ДАТА (даты административных правонарушений – ДАТА (л.д. 37-38), ДАТА (л.д. 33-34, 35-36), ДАТА (л.д. 26-27)).

- по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановлением судьи Кусинского районного суда Челябинской области от ДАТА (дата административного правонарушения ДАТА) (л.д. 30-32).

Согласно представленной характеристике (л.д. 40), ФИО2 проживает в доме своей сестры, условия проживания удовлетворительные, официального места работы не имеет, занимается случайными заработками, По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, систематически употребляет спиртное, круг его общения составляют лица, употребляющие спиртные напитки. ФИО2 состоит под административным надзором в ОМВД России по Кусинскому муниципальному району, за время нахождения под административным надзором допускал несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей поднадзорного лица, за что привлекался к административной ответственности, на неоднократные профилактические беседы не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения.

Из представленной справки врача психиатра-нарколога следует, что ФИО2 на учете в наркологическом и психиатрическом кабинете не состоял и не состоит (л.д. 41).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из характеризующих ФИО2 материалов усматривается, что он склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению в состоянии опьянения противоправных действий.

В указанных обстоятельствах дополнение ранее установленных административных ограничений – запрещением пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции, запрещением выезда за пределы Челябинской области; изменение ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на административное ограничение в виде явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - является обоснованным, способствующим усилению контроля за поднадзорным лицом, соответствующим характеризующим поднадзорное лицо данным, направленным на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, на оказание в отношении поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем отвечающим целям административного надзора.

Суд полагает требование об установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции подлежит удовлетворению с указанием запрета конкретных мест посещения - кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья, места продажи спиртосодержащей продукции на разлив.

В указанных обстоятельствах суд полагает предъявленный административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области к ФИО2 о дополнении и изменении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

В отношении ФИО2, гражданина Российской Федерации, родившегося ДАТА в г. Куса Челябинской области:

- дополнить установленные решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА административные ограничения - административными ограничениями в виде запрещения пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья, места продажи спиртосодержащей продукции на разлив), запрещения выезда за пределы территории Челябинской области;

- изменить установленное указанным решением суда административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на административное ограничение в виде явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором на него может быть принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в течение десяти дней.

Председательствующий Н.М. Леонова

Решение суда принято в окончательной форме 11 июня 2023 года в 16.30 час.

Судья Н.М. Леонова