Решение № 2-254/2024 2-254/2024~М-242/2024 М-242/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2-254/2024

Дело № 2 –2- 254/2024 УИД 51RS0008-02-2024-000308-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года г. Заозерск Мурманской области

Мотивированное решение

составлено 28 ноября 2024 года

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в составе: председательствующего судьи Новокщёновой Н.Г., при секретаре Кулаксизовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО г. Заозерск (УМИ и ЖКХ ) к ответчику ФИО1 о взыскании арендных платежей и пени,

установил:

истец УМИ и ЖКХ Администрации ЗАТО г. Заозерск обратился с иском, в котором просит взыскать с ФИО1: арендную плату за пользование земельным участком по Договору № в размере 250 240,82 руб. и пени по ДАТА в размере 39 378,02 руб.; арендную плату за пользование земельным участком по договору № в размере 96 713,28 руб. и пени по ДАТА в размере 16 770,47 руб. В обоснование исковых требований истец указал, что между УМИ и ЖКХ Администрации ЗАТО г. Заозерск и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка от ДАТА № и договор аренды земельного участка от ДАТА №. Договорные отношения с ответчиком по договору № прекращены с ДАТА, договорные отношения с ответчиком по договору № прекращены с ДАТА в связи с разделением земельных участков и образованием новых. Обязательства по внесению арендных платежей ответчик не исполняла, в связи с чем образовалась задолженность по арендным платежам пени, которые являются договорной неустойкой в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый календарный день просрочки.

Представитель истца УМИ и ЖКХ Администрации ЗАТО г. Заозерск, извещенный о судебном заседании, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявила, возражений по иску не представила.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, материалы приказного производства № мирового судьи судебного участка ЗАТО г.Заозерск Кольского судебного района Мурманской области, суд пришел к следующему.

В силу пункта 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность обеспечения исполнения обязательства неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статьям 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как установлено частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из исследованных письменных материалов дела следует, что между арендодателем УМИ и ЖКХ Администрации ЗАТО г. Заозерск и арендатором ФИО1 ДАТА был заключен договор аренды земельного участка в форме дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДАТА №.

На условиях договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДАТА № указанным дополнительным соглашением от ДАТА ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г. Заозерск Мурманской области, <адрес>, под зданиями №, № площадью <***> кв.м. с целью осуществления права собственности на нежилое помещение под автостоянку, общей площадью <***> кв.м. С ДАТА площадь земельного участка была уменьшена и составила <***> кв.м., что отражено в дополнительном соглашении от ДАТА №.

Кроме того, сторонами также был заключен договор аренды земельного участка от ДАТА №, по условиям которого арендодатель УМИ и ЖКХ Администрации ЗАТО г. Заозерск предоставил арендатору ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г. Заозерск Мурманской области, <адрес>, площадью <***> кв.м с целью осуществления права собственности на нежилое помещение под автостоянку общей площадью <***>.м. Арендная плата на участок начисляется с ДАТА.

В пункте 3.2 договора аренды № и договора аренды № предусмотрен размер платы за пользование земельными участками, который определяется в соответствии с положением «Об определении порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками на территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск», принятым решением Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск от 29 сентября 2015 года №24-3324.

Таким образом, порядок начисления размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО город Заозерск, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в пределах административно-территориальных границ ЗАТО город Заозерск, в заявленный в иске период времени регулировался Положением об определении порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками на территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск, принятым решением Совета депутатов ЗАТО город Заозерск от 29 сентября 2015 г. №24-3324.

Пунктом 3.2.3 Положения №24-3324 в редакции, действовавшей в период пользования земельным участком на условиях аренды, предусматривалось, что арендная плата рассчитывается в размере 1,5 процента, но не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении земельного участка в случае заключения договора аренды в соответствии с пунктом 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом РФ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте.

Согласно пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу подпункта 6 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах закрытых административно-территориальных образований и не указанные в пункте 4 данной статьи, ограничены в обороте.

Таким образом, все земельные участки на территории закрытого административно-территориального образования являются или изъятыми из оборота или ограниченными в обороте, при этом и та и другая категория не может предоставляться в частную собственность (пункт 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. №508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» город Заозерск является закрытым административно-территориальным образованием.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно принципу №7 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Данный принцип устанавливает дополнительные гарантии при установлении размера арендной платы для лиц, имеющих в собственности объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, отнесенных законодательством к землям, ограниченным в обороте.

Поскольку основные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных принципов, в том числе в пределах, указанных в принципе № 7, в отношении ограниченных в обороте земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, сформированных с учетом площади, необходимой для их эксплуатации, на что неоднократно отмечалась Верховным Судом Российской Федерации (обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 г., обзор № 4 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 г.), в том числе в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13 апреля 2022 №34-КАД22-1-К3 по требованию ФИО2 к Управлению муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации ЗАТО город Заозерск об отмене решения уполномоченного органа об отказе в изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. №710 утверждены Методические рекомендации по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. №582.

В пункте 30 раздела VIII указанных Методических рекомендаций в целях применения принципа №7 при определении арендной платы за земельные участки рекомендуется исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, отнесенных законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается. В указанном случае при определении размера арендной платы за земельный участок целесообразно основываться на размере земельного налога, исчисляемого в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте (с учетом положений пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный налог устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности); не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Пунктом 3 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если налоговые ставки не определены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в пункте 1 данной статьи.

Таким образом, руководствуясь условиями заключенных между истцом и ответчиком договоров № и № аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и № (пункты 3.2), Положением об определении порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками на территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск, принятым решением Совета депутатов ЗАТО город Заозерск от 29 сентября 2015 г. №24-3324, суд признает расчет арендной платы, произведенный истцом, неверным.

Действие договора № аренды земельного участка с кадастровым номером № прекратилось ДАТА. Площадь данного земельного участка составляет <***> кв.м, кадастровая стоимость в ДАТА - 8 531 818,56 руб. Таким образом, расчет арендной платы является следующим:

8 831 8148,56 руб. х 1,5% = 127 977,28 руб. за год

127 977,28 руб. : 4 = 31 994,32 руб. за один квартал

С ДАТА по ДАТА размер арендной платы 28 750,84 руб. (8 831 8148,56 руб. х 1,5% : 365 х 82 дня)

31 994,32 руб. х 3 +28 750,84 руб. = 124 733,80 руб.

Размер арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером № по договору аренды № за период с ДАТА по ДАТА включительно составляет 124 733,80 руб.

Действие договора № аренды земельного участка с кадастровым номером № прекратилось ДАТА. Площадь данного земельного участка составляет <***> кв.м, кадастровая стоимость в ДАТА – 1 335 006,9 руб. Таким образом, расчет арендной платы является следующим:

1 335 006,9 руб. х 1,5% = 20 025,09 руб. за год

20 025,09 руб. : 4 = 5 006,27 руб. за один квартал

С ДАТА по ДАТА размер арендной платы 4 388,80 руб. (1 335 006,9 руб. х 1,5% : 365 х 80 дней)

5 006,27 руб. х 3 +4 388,80 руб. = 19 407,62 руб.

Размер арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером № по договору аренды № за период с ДАТА по ДАТА включительно составляет 19 407,62 руб.

Таким образом, за пользование двумя земельными участками в ДАТА арендатору ФИО1 должна была быть начислена арендная плата в размере 144 141,42 руб. (124 733,80 руб. + 19 407,62руб.).

По заявлению УМИ и ЖКХ Администрации ЗАТО г. Заозерск мировым судьей судебного участка ЗАТО г.Заозерск Кольского судебного района Мурманской области ДАТА был вынесен судебный приказ №. Судебный приказ вступил в законную силу, был предъявлен к исполнению, часть суммы в счет уплаты арендных платежей за пользование земельными участками была удержана с ФИО1 На основании определения мирового судьи от ДАТА по заявлению ФИО1 должнику был восстановлен срок для обращения с возражениями на исполнение судебного приказа, судебный приказ отменен.

Из материалов дела, а также материалов приказного производства следует, что ответчиком ФИО1 по договору № было внесено ДАТА 15 000 руб. Удержано по судебному приказу: ДАТА 10 002,28 руб., ДАТА 15 000 руб., а всего а всего по договору от арендатора поступила оплата в размере 40 002,28 руб.

По договору № ответчиком ФИО1 было внесено ДАТА 15 000 руб. Удержано по судебному приказу: ДАТА 11 руб., ДАТА 2 000 руб., ДАТА 10 000 руб., ДАТА 3 873,52 руб., а всего по договору от арендатора поступила оплата в размере 30 884,52 руб.

Общая сумма, внесенная ответчиком за пользование земельными участками с кадастровыми номерами № и №, составляет 70 886,80 руб. (40 002,28 руб. + 30 884,52 руб.)

Таким образом, с учетом переплаты арендатором за пользование земельным участком с кадастровым номером №, у ФИО1 перед истцом имеется долг за пользование земельным участком с кадастровым номером № в размере 73 254,62 руб. (144 141,42 руб. - 40 002,28 руб. - 30 884,52 руб.), которая подлежит взысканию с ФИО1 в пользу истца.

Всего при исполнении судебного приказа, с ФИО1 в пользу истца удержано 40 886,80 руб. (10 002,28 руб. + 15 000 руб. + 10 руб. + 1 руб. + 2 000 руб. + 10 000 руб. + 3 873,52 руб.) Указанная сумма подлежит зачету при вынесении решения о взыскании с ответчика основного долга по арендным платежам.

Истец в своих исковых требованиях просит взыскать с ответчика договорную неустойку, условие о которой содержится в пунктах 3.5 договоров № и №. Согласно условиям указанных договоров арендатор в случае нарушения срока внесения арендной платы уплачивает неустойку размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый календарный день просрочки.

Срок внесения арендных платежей предусмотрен пунктами 3.4 договоров № и №: за 1,2,3 кварталы – не позднее 15 числа третьего месяца квартала, за 4 квартал – не позднее 1 числа третьего месяца квартала.

Договорные отношения с ответчиком по договору № прекращены с ДАТА, договорные отношения с ответчиком по договору № прекращены с ДАТА в связи с разделением земельных участков и образованием новых.

Согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается его надлежащим исполнением.

В соответствии с пунктом 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Если договором установлена неустойка за неисполнение обязанностей, связанных с последствиями прекращения основного обязательства, то условие о неустойке сохраняет силу и после прекращения основного обязательства, возникшего на основании этого договора (пункт 3 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности, обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из указанных норм материального права и разъяснений следует, что неустойка подлежит выплате просрочившим исполнение обязательство должником до момента фактического исполнения обязательства, если иное не установлено законом или договором.

Вынесение решения суда о взыскании задолженности не прекращает обязательство должника и не отменяет установленную договором ответственность за неисполнение обязательства.

Расчет задолженности ФИО1 по договорной неустойки по договору № за аренду земельного участка с кадастровым номером № является следующим:

Расчёт процентов по задолженности, возникшей ДАТА

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

Расчет задолженности ФИО1 по договорной неустойки по договору № за аренду земельного участка с кадастровым номером № является следующим:

Расчёт процентов по задолженности, возникшей ДАТА

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>.

Расчёт процентов по задолженности, возникшей ДАТА

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

Таким образом, размер договорной неустойки, подлежащей взысканию с ФИО1 в пользу истца, составляет 21 070,71 руб. (19 564,72 руб. + 1 505,99 руб.)

Размер основного долга по арендным платежам, подлежащим взысканию с ответчика, составляет 114 141,42 руб. (144 141,42 руб. – 15 000 руб. – 15 000 руб.) Суммы, удержанные при исполнении судебного приказа мирового судьи судебного участка ЗАТО г.Заозерск Кольского судебного района Мурманской области от ДАТА по делу №, в размере 40 886,80 руб. подлежат зачету при взыскании основного долга, как исполненное должником обязательство.

В силу положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования ЗАТО г. Заозерск Мурманской области подлежит взысканию госпошлина в размере 5 056 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска в суд освобожден на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО г. Заозерск (УМИ и ЖКХ ) к ответчику ФИО1 о взыскании арендных платежей и пени – удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Управления муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО г. Заозерск (ИНН №) с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) задолженность по арендным платежам по договору № от ДАТА и договору № от ДАТА в размере 114 141,42 руб. Зачесть в счет взыскания по основному долгу сумму, удержанную при исполнении судебного приказа, в размере 40 886,80 руб.

Взыскать в пользу Управления муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО г. Заозерск Управления муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО г. Заозерск с ФИО1 неустойку по неисполненному обязательству по состоянию на ДАТА в размере 21 070,71 руб.

В остальной части исковых требования отказать.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в размере 5 056 рублей в доход бюджета муниципального образования ЗАТО г. Заозерск Мурманской области.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозёрск Мурманской области) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г.Новокщёнова