Решение № 12-3/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 12-3/2020

Дело № 12-3/2020

УИД: 84RS0003-01-2020-000019-78


РЕШЕНИЕ

21 апреля 2020 года с. Хатанга

Хатангский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Петровой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Энергия» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 04 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 04 декабря 2019 года генеральный директор ООО «Энергия» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой и с ходатайством о восстановлении срока обжалования, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что он не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, в период с 26.12.2019 г. по 31.12.2019 г. он находился в командировке, а с 01.01.2020 г. по 20.01.2020 г. в отпуске. Постановление от 04 декабря 2019 года он получил в офисе ООО «Энергия», а не по адресу своего места жительства.

Заявитель ФИО1 на рассмотрение жалобы в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю необходимым ее удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Часть 2 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

04 декабря 2019 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае генеральный директор ООО «Энергия» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Копия постановления выслана ФИО1 по адресу нахождения ООО «Энергия».

Каких-либо данных о направлении копии постановления по месту жительства ФИО1 в материалах дела не имеется.

В подтверждение факта нахождения ФИО1 в командировке с 26 по 31 декабря 2019 г. в гор. Красноярске с последующим уходом в отпуск с 01 по 20 января 220 года в суд представлены следующие документы: приказ о направлении работника в командировку № 27 от 26 декабря 2019 года, которым генеральный директор ФИО1 направлен в командировку с 26.12.2019 г. по 31.12.2019 г. в город Красноярск; приказ о предоставлении отпуска работнику от 01.01.2020 г., которым генеральному директору ФИО1 предоставлен очередной отпуск с 01.01.2020 г. по 20.01.2020 г., посадочный талон Хатанга-Красноярск от 26.12.2019 года, посадочный талон Хатанга-Красноярск от 20.01.2020 года, квитанции о приобретении авиабилетов, а также электронные билеты.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок обжалования оспариваемого постановления ФИО1 не пропущен.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, 04 декабря 2019 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае вынесено постановление о назначении административного наказания в отсутствие генеральный директор ООО «Энергия» ФИО1

В материалах дела имеется извещение от 24 октября 2019 г., адресованное генеральному директору ООО «Энергия» ФИО1, с указанием юридического адреса указанного общества: <...>.

Каких-либо данных о вручении данного извещения ФИО1 в материалах дела не имеется.

Таким образом, на дату рассмотрения дела 04 декабря 2019 года государственный инспектор труда не располагал сведениями о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела. Иных сведений, позволяющих прийти к выводу о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

Кроме того, надлежит учитывать, что в рамках настоящего дела ФИО1 привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 не направлялось, доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности при отсутствии данных о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела, что является нарушением положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 04 декабря 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а производство по настоящему делу - прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 04 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Энергия» ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.А. Попова