Решение № 2-1569/2026 2-1569/2026~М-402/2026 М-402/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-1569/2026

№ 2-1569/2026

УИД: 61RS0022-01-2026-000637-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» марта 2026 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.

представителя МАОУ СОШ № – директора ФИО1, действующего на основании приказа от <дата>

при секретаре судебного заседания Макаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ СОШ № об обязании оборудовать устройствами безопасности оконные блоки образовательного учреждения, третье лицо: Управление образования г. Таганрога,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МАОУ СОШ № об обязании оборудовать устройствами безопасности оконные блоки образовательного учреждения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Таганрога во исполнение приказа прокурора Ростовской области проведена проверка требований законодательства, направленного на безопасность несовершеннолетних, которой установлено, что в образовательном учреждении в нарушение требований пункта 5.2.12 ГОСТ 23166-24 в здании указанного общеобразовательного учреждения на 3 оконных блоках в кабинете «Русского языка и литературы» не укомплектованы устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применения инструмента и т.д.) ребенком створок изделий в распашное состояние.

Истец указывает, что отсутствие устройств безопасности на оконных блоках, нарушает условия безопасности детей, повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Прокурор г. Таганрога просит суд обязать ответчика оборудовать 3 оконных блока устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия в кабинете 2 «Русского языка и литературы» в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-24. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика МАОУ СОШ № – директор ФИО1, действующий на основании приказа, в судебном заседании, не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора.

Представитель третьего лица - Управления образования г. Таганрога в судебное заседание не явились, извещен судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, явившиеся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой г. Таганрога во исполнение приказа прокурора Ростовской области от <дата> № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка требований законодательства, направленного на безопасность несовершеннолетних.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В силу положений, содержащихся в п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ).

В соответствии с пунктами 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно подпункту «а» пункта 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе, путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст введен в действие «ГОСТ 23166-24. Межгосударственный стандарт. «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» (далее - ГОСТ 23166-24).

Пунктом 5.2.12 ГОСТ 23166-24 предусмотрено, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Оконные блоки, предназначенные для применения в жилых помещениях и помещениях с массовым пребыванием детей, следует комплектовать устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применения инструмента и т.д.) ребенком створок изделий в распашное состояние. Требования к изделиям установлены в п. 6.2.1 ГОСТ 23166-24.

Проверкой установлено, что в образовательном учреждении в нарушение требований пункта 5.2.12 ГОСТ 23166-24 в здании указанного общеобразовательного учреждения на 3 оконных блоках в кабинете «Русского языка и литературы» не укомплектованы устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применения инструмента и т.д.) ребенком створок изделий в распашное состояние.

Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении ответчиком условий безопасности детей, повышают риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ СОШ № об обязании оборудовать замками безопасности оконные блоки образовательного учреждения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец просит суд установить срок для исполнения решения суда в течении 3-х месяцев.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Устанавливая срок МАОУ СОШ № в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд исходит из объема работ, посчитав, что указанный срок будет достаточным и реальным для выполнения обязанности ответчика исполнить решение суда.

С учетом позиции сторон по делу суд полагает установленный срок достаточным для совершения вышеуказанных действий, отвечающим принципу разумности, обеспечивающему при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ СОШ № об обязании оборудовать устройствами безопасности оконные блоки образовательного учреждения, третье лицо: Управление образования г. Таганрога, удовлетворить.

Обязать МАОУ СОШ № (ИНН №, ОГРН №), расположенное по адресу: <адрес> оборудовать 3 оконных блока устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия в кабинете «Русского языка и литературы» в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-24. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Качаева

В окончательной форме решение изготовлено 31 марта 2026 года.