Постановление № 5-947/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 5-947/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> (РД, <адрес>) ФИО1, с участием представителя привлекаемого лица ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрации ГОсВД «<адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Департамента Росприроднадзора по СКФО ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрации ГОсВД «<адрес>» (далее - Администрация) за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Администрации представил возражения и просил прекратить производство по делу за отсутствием в действиях Администрации состава административного правонарушения, ссылаясь, что исполнить определение о предоставлении испрашиваемых сведений в трехдневный срок не представлялось возможным с учетом объема и характера испрашиваемых сведений, а также необходимостью направления запросов в разные отделы и учреждения для их получения. Тем не менее, хоть и с пропуском указанного трехдневного срока, испрашиваемая информация была представлена должностному лицу.

Департамент Росприроднадзора по СКФО, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, в котором указывает, что запрошенные сведения представлены Администрацией только ДД.ММ.ГГГГ в неполном объеме, в то время как их надлежало представить ДД.ММ.ГГГГ Уведомление о невозможности представления запрошенных сведений в установленные трехдневные сроки в адрес Департамента Росприроднадзора по СКФО не поступало. С учетом изложенного просит привлечь Администрацию к административной ответственности.

Суд, выслушав представителя Администрации, исследовав представленные материалы и доводы ходатайства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках производства по делу об административном правонарушении главным специалистом-экспертом Департамента Росприроднадзора по СКФО ФИО3 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об АПН. В соответствии с определением Администрации необходимо было предоставить информацию (сведения) о собственниках (арендаторах) земельных участков, расположенных по адресу: <...> с кадастровыми номерами №

А также информацию об объектах строительства находящихся на данных земельных участках (с указанием места жительства для физических лиц или реквизитов для юридических лиц);

- сведения о лицах, осуществляющих производственную, хозяйственную (предпринимательскую) деятельность и строительство на указанных земельных участках;

- информацию о категории земель и назначении объекта (данного земельного участка);

- копии документов подтверждающих право собственности (аренды), владения или пользования земельными участками и объектами строительства на данных участках;

- информацию об объектах, которые находились на данном участке до его продажи;

- копии выданных разрешений на строительство на данных участках.

ДД.ММ.ГГГГ данное определение направлено Администрации по электронной почте, а ДД.ММ.ГГГГ продублировано по факсу, что участниками процесса не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Департамента Росприроднадзора по СКФО ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № из которого следует, что на момент его составления, а именно ДД.ММ.ГГГГ истребованная информация Администрацией не представлена, Департамент Росприроднадзора по СКФО о невозможности представления данных сведений уведомлен не был.

Факт совершения Администрацией административного правонарушения, выразившегося в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении подтвержден, представленными в материалы дела доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; представленными представителем Администрации запросами и ответами и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Администрации в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, доказана и квалифицирует ее действия по ст.17.7 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, Администрацией в Департамент Росприроднадзора по СКФО с пропуском установленного трехдневного срока предоставлены испрашиваемые сведения ДД.ММ.ГГГГ.

В тоже время как следует из представленных Администрацией материалов и материалов дела, истребимые сведения имеют большой объем, для их получения Администрацией направлены запросы в соответствующие комитеты и управления, после получения ответов на которые, сведения переданы истребовавшему их административному органу.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Факт наступления угрозы жизни и здоровья людей вследствие выявленных нарушений требований пожарной безопасности не установлен, совершенное Администрацией деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб не причинен.

При таких обстоятельствах, учитывая характер допущенного нарушения, характер и объем запрошенных сведений, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий вследствие совершенного административного правонарушения, а также доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, допущенное Администрацией, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного им административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство об административном правонарушении в отношении Администрации ГОсВД «<адрес>» по ст.17.7 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Р.ФИО2