Постановление № 5-1973/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-1973/2020

№ 5-1973/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 30 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Смолин С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 о, { ... }

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административно правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята} установлено, что {Дата изъята} в 17 час. 35 мин. по адресу: {Адрес изъят}, в помещении магазина { ... } индивидуальный предприниматель ФИО1 о осуществлял торговую деятельность в нарушение требований Указа Президента РФ от 11.05.2020 № 316, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, п.п. 1.3, 1.12 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-п, а именно: в магазине { ... } осуществлялась торговая деятельность при отсутствии мест обработки рук кожными антисептиками (готовыми к применению растворами, концентратами, дезинфицирующими салфетками, пропитанными кожным антисептиком, аэрозолями (в беспропеллентных аэрозольных упаковках), гелями, кремами антисептическими), либо одноразовых перчаток, пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания. Тем самым ФИО1 о нарушил требования введенного на территории {Адрес изъят} режима ограничений. В действиях ФИО1 о отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 о и представитель административного органа не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Учитывая факт надлежащего извещения ФИО1 о о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44 "О введении режима повышенной готовности" на территории {Адрес изъят} введен режим повышенной готовности с целью предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

В силу подпункта «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г.№ 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области" введены ограничительные меры в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории {Адрес изъят}

Согласно п. 1.12 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции от 29.09.2020 № 534-П) на период с {Дата изъята} по {Дата изъята} организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых не приостановлена в соответствии с подпунктами 1.1 и 1.2 настоящего Постановления, обязаны обеспечивать наличие мест обработки рук кожными антисептиками (готовыми к применению растворами, концентратами, дезинфицирующими салфетками, пропитанными кожным антисептиком, аэрозолями (в беспропеллентных аэрозольных упаковках), гелями, кремами антисептическими) либо наличие одноразовых перчаток.

В соответствии с п. 1.3 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции от 29.09.2020 № 534-П) на период с {Дата изъята} по {Дата изъята} организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых не приостановлена в соответствии с подпунктами 1.1 и 1.2 настоящего Постановления, осуществляющие торговлю, а также оказание услуг, связанных с очным присутствием граждан (потребителей), обязаны при осуществлении указанной деятельности неукоснительно исполнять требования Порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики, утвержденного распоряжением министерства здравоохранения Кировской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области от 06.04.2020 {Номер изъят}, действующих санитарно-эпидемиологических правил, а также рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по организации работы в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствующих сферах.

Пункт 2.6 Распоряжения министерства здравоохранения Кировской области {Номер изъят}, Управления Роспотребнадзора по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} "Об утверждении порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики" предусматривает обеспечение наличия в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы).

Таким образом, по состоянию на {Дата изъята} на территории {Адрес изъят} был введен режим повышенной готовности, в связи с существованием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю, установлена обязанность обеспечить при входе на территорию, в здание, сооружение (помещение в них), где осуществляется деятельность индивидуального предпринимателя, наличие мест обработки рук кожными антисептиками, гелями, кремами антисептическими, либо одноразовых перчаток, а также наличие не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Виновность ФИО1 о в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от {Дата изъята}, объяснениями свидетеля К. от {Дата изъята}, являющейся продавцом магазина, протоколом осмотра места совершения административного правонарушения, согласно которых установлено отсутствие в магазине для продавцов и покупателей дезинфицирующих средств для обработки рук, запаса средств защиты органов дыхания (масок, респираторов), в нарушение п. 1.3, п. 1.12 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П (в редакции от 29.09.2020 №534-П).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 о состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются: признание вины; факт совершения административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Судья С.В. Смолин