Постановление № 5-10/2018 5-486/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-10/2018

Дело № 5-10/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2018 года город Ярославль

Судья Ленинского районного суда города Ярославля Плотникова Л.В.

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении

АО «Дикси Юг», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по Ярославской области поступило письмо с копиями обращения депутата Ярославской думы и жительницы дома <адрес> Л.Н.А. на ухудшение условий проживания из-за деятельности магазина «Дикси» АО «Дикси Юг», расположенного в данном жилом доме (наличие грызунов, грязь, курение сотрудников, наличие разгрузки продукции во дворе дома большегрузным транспортом, препятствующим передвижению жильцов). В рамках административного расследования проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там веще и документов, в результате которого установлены нарушения:

- п. п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - загрузка продукции в магазин осуществляется со стороны двора жилого дома, непосредственно под окнами жилых квартир;

- п. 2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - транспорт, в том числе большегрузный, подъезжает для разгрузки по внутридворовому проезду придомовой территории, тем самым создаются условия для ограничения движения жильцов многоквартирного дома, и нарушается их безопасность, что является нарушением ст. ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Дикси ЮГ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время разгрузка товара в магазин осуществляется со стороны магистрали – <адрес>.

Должностное лицо ФИО2, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Потерпевшая Л.Н.А. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время разгрузка товара осуществляется также со стороны двора, что мешает проходу жильцов, создает неудобства жителям дома.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу пункта 2.4 СП 2.3.6.1066-01 Организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Пунктом 2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" по внутридворовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта.

В соответствии с абз. 2 п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны магистралей.

Магазин «Дикси», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит АО «Дикси Юг».

С целью проверки обращения депутата Ярославской областной думы и жительницы дома <адрес> Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении АО «Дикси Юг» и проведено административное расследование.

В ходе административного расследования установлено, что АО «Дикси Юг» осуществляет загрузку продукции в магазин со стороны двора жилого дома непосредственно под окнами жилых квартир, транспорт, в том числе большегрузный, подъезжает для разгрузки по внутридомовому проезду придомовой территории, тем самым создаются условия для ограничения жильцов многоквартирного дома, и нарушается их безопасность, что является нарушением п. п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01, п. 2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Данное нарушение подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, а также совокупностью исследованных по делу доказательств.

Действия АО «Дикси Юг» суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

На основании анализа исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что АО «Дикси Юг», будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства, при осуществлении деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуатации жилых зданий и помещений, тем самым допустило нарушение требований - Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01, п. 2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (статья 4.1 КоАП РФ). Так, АО «Дикси Юг» допустило нарушение, которое по своему характеру потенциально создает угрозу жизни или здоровья людей. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, не установлено.

С учетом того, что без значительных временных и финансовых затрат возможно не допускать нарушения, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, суд назначает АО «Дикси Юг» административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Дикси Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в течение десяти суток со дня его получения.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (статья 32.2 КоАП РФ).

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование органа, выдавшего исполнительный документ: Ленинский районный суд города Ярославля; наименование взыскателя: Управление Роспотребнадзора по Ярославской области; адрес взыскателя: <адрес>; сумму штрафа перечислять в пользу: УФК по Ярославской области (Управление Роспотребнадзора по Ярославской области), <данные изъяты>.

Судья Л.В. Плотникова