Решение № 2-243/2017 2-243/2017~М-159/2017 М-159/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-243/2017

Дело № 2-243/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 марта 2017 года п. Новосергиевка

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Каменцовой Н.В.,

при секретаре Пузиной О.В.,

с участием помощника прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Баева А.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации МО «Новосергиевский район Оренбургской области» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к Администрации МО «Новосергиевский район Оренбургской области» об обязании предоставления жилого помещения по договору социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новосергиевского района Оренбургской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» об обязании предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Новосергиевского района проведена проверка по обращению ФИО1, который является лицом, оставшейся без попечения родителей, о непредоставлении ей жилья на основании договора социального найма, в ходе проведения которой установлено нарушение законодательства.

Просил обязать администрацию Муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» предоставить на основании договора найма специализированного жилого помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на семью из одного человека, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, площадью не нижете установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургский области, выделенных на эти цели.

В судебном заседании помощник прокурора Новосергиевского района Баев А.В. исковые требования поддержал на основаниях, изложенных в исковом заявлении. Добавил, что ФИО1 достигла возраста 21 года, окончила высшее учебное заведение, но до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, что свидетельствует о нарушении ее прав со стороны ответчика на внеочередное предоставление жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что она имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей. Она была поставлена на учет по указанной категории в качестве нуждающейся в жилом помещении в 2013 году. В собственности у нее никакого жилья не имеется. Она в 2017 году окончила <данные изъяты> университет. Ответчик жилье ей не предоставляет, ссылаясь на отсутствие на эти цели денежных средств в бюджете. Такой отказ ущемляет ее права на внеочередное получение жилья по договору социального найма.

Представитель ответчика администрации Муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, поскольку иное привело бы к ущемлению прав других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые также ожидают получение социального жилья по аналогичным основаниям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Правительство Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть его в его отсутствие, представил возражения относительно заявленных исковых требований, просил отказать в их удовлетворении.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: … сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В соответствии со ст. 4 указанного закона дополнительные гарантии и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

С 01 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который также распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления в силу в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного Федерального закона.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ (в редакции Закона № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 Закона № 15-ФЗ, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В подпункте 14.2 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов в том числе обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Оренбургской области от 18.03.2013г. №1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления и предусмотрено распространение правоотношений, связанных с исполнением указанного закона с 01.01.2013 года.

В соответствии со ст. 2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 № 1347/285-IУ-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам:

- одиноко проживающим гражданам - 33 кв. метра общей площади жилья.

Из свидетельства о рождении следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Ее родителями являются ФИО3 и ФИО4.

Согласно решению <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Таким образом, ФИО1 приобрела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Распоряжением администрации МО «Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Постановлением администрации МО «Новосергиевский район Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список нуждающихся в жилом помещении по Новосергиевскому району.

Согласно диплому специалиста, ФИО1 в феврале 2017 года окончила <данные изъяты>

Кроме этого, из материалов дела усматривается, что ФИО1 не имеет собственного жилья, а также не имеет закрепленного за ней жилого помещения, то есть фактически является лицом, не обеспеченным жилым помещением до настоящего времени.

Таким образом, исходя из того, что ФИО1 имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не имеет собственного жилья, а также не имеет закрепленного за ней жилого помещения, то есть фактически является лицом, не обеспеченным жилым помещением до настоящего времени, окончила образовательное учреждение, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Новосергиевского района Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1 следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новосергиевского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на семью из одного человека, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств Оренбургской области Российской Федерации, выделенных на эти цели.

Решение может быть обжаловано через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Каменцова

Решение в окончательной форме принято 28 марта 2017 года.

Судья Н.В. Каменцова