Решение № 2-2075/2018 2-2075/2018~М-1930/2018 М-1930/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-2075/2018

<данные изъяты>

Дело № 2-2075/2018

Категория 2.209


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Малаховой Г.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в зале суда города Севастополя гражданское дело по исковому заявлению Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя к Публичному акционерному обществу «Севастопольгаз» о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

24.07.2018 Главное управление государственного жилищного надзора г. Севастополя обратилось в Ленинский районный суд города Севастополя с иском к Публичному акционерному обществу «Севастопольгаз», в котором, уточнив исковые требования, просит: обязать ответчика исполнить требования предписания Госжилнадзора Севастополя от 06.12.2017 года № 255, а именно: провести мероприятия по заключению договоров с 36027 абонентами о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в соответствии с п.30 постановления Правительства РФ №410-ПП от 14.05.2013 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»; установить Публичному акционерному обществу «Севастопольгаз» (далее – ПАО «Севастопольгаз») предельный срок по исполнению требований предписания Госжилнадзора Севастополя от 06.12.2017 №255 в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему исковому заявлению.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки 04.12.2017 выявлены нарушения, а именно ПАО «Севастопольгаз» не проведены мероприятия по заключению договоров с абонентами о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в соответствии с п.30 Постановления Правительства РФ №410-ПП от 14.05.2013 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». По результатам проверки Госжилназдором Севастополя 06.12.2017 выдано предписание №255 с требованием в срок до 05.02.2018 провести мероприятия по заключению договоров с 36027 абонентами о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в соответствии с п.30 указанного Постановления. Законное требование Госжилнадзора Севастополя об устранении нарушений законодательства ответчик не выполнил, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Суд с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке, предусмотренном положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, и оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ органы, осуществляющие государственный жилищный надзор, проводят проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственником помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 3 Положения о Главном управлении государственного жилищного надзора города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 05.06.2014 №39, с изменениями от 23.03.2016, Госжилнадзор Севастополя является государственным органом исполнительной власти города Севастополя, уполномоченный осуществлять региональный государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию общего имущества.

В соответствии с п. 1.5.1.12, 1.5.1.14, 1.5.1.15, 1.5.1.16 Административного регламента исполнения Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе, утвержденному распоряжением Госжилнадзора Севастополя от 08.09.2015 №3, предметом государственной функции является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах, определение размера и внесение платы за коммунальные услуги, обеспечение энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов, соответствие порядка и условий заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что на основании п. 6 перечная мероприятий утвержденного Губернатором Севастополя по итогам аппаратного совещания от 27.11.2017, Госжилнадзор Севастополя проведены проверочные мероприятия в отношении ПАО «Севастопольгаз» на предмет заключения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в соответствии с п.30 постановления Правительства РФ №410-ПП от 14.05.2013 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Постановление), а именно специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с ГК РФ и настоящими Правилами и подписанного со стороны специализированной организации.

Специализированная организация в целях направления заявителю (заказчику) указанной заявки (оферты) может привлекать третьих лиц в порядке, предусмотренном законодательством РФ, в том числе расчетно-кассовый центр или управляющую организацию.

Как следует из акта проверки Госжилнадзора Севастополя от 06.12.2017 №1504/КАЮ, в ходе проведения проверки 04.12.2017 выявлены нарушения, а именно ПАО «Севастопольгаз» не проведены мероприятий по заключение договоров о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в соответствии с п.30 Постановления.

Согласно объяснениям начальника производственно-технического отдела ПАО «Севастопольгаз» от 04.12.2017 указанные нарушения не оспариваются.

06.12.2017 Госжилназдором Севастополя ПАО «Севастопольгаз» выдано предписание №255 с требованием в срок до 05.02.2018 провести мероприятия по заключение договоров с 36027 абонентами о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в соответствии с п.30 Постановления. Сведений об обжаловании данного предписания не представлено.

Решением Госжилнадзора Севастополя от 05.02.2018 удовлетворено ходатайство директора ПАО «Севастопольгаз» о переносе даты проверки исполнения указанного предписания на 01.05.2018.

14.06.2018 Госжилнадзором Севастополя проведена документарная проверка, по результатам которой выявлено, что требования предписания №255 от 06.12.2017 ПАО «Севастопольгаз» до настоящего времени не исполнены, о чем составлен акт от 14.06.2018 №257/КАЮ.

В связи с неисполнением требований предписания №255 Госжилнадзором Севастополя в отношении ПАО «Севастопольгаз» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Установленный факт неисполнения предписаний наделяет указанный орган правом на инициирование процедуры привлечения хозяйствующего субъекта к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 20 ЖК РФ Госжилнадзор Севастополя вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается, что законное требование Госжилнадзора Севастополя, изложенное в предписании от 06.12.2017 №255 ответчиком не выполнено, доказательств обратного суду не представлено, суд считает исковые требования Госжилнадзора Севастополя о понуждении совершить определенные действия, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом того, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 6000,00 руб. в доход бюджета Ленинского муниципального округа города Севастополя.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Публичное акционерное общество «Севастопольгаз» исполнить требования предписания Госжилнадзора Севастополя от 06.12.2017 года № 255, а именно: провести мероприятия по заключению договоров с 36027 абонентами о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в соответствии с п.30 постановления Правительства РФ №410-ПП от 14.05.2013 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Установить Публичному акционерному обществу «Севастопольгаз» предельный срок по исполнению требований предписания Госжилнадзора Севастополя от 06.12.2017 №255 в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Севастопольгаз» в доход бюджета Ленинского муниципального округа города Севастополя государственную пошлину в размере 6000,00 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.09.2018.

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>