Решение № 2А-396/2021 2А-396/2021~М-182/2021 М-182/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-396/2021

Мотивированное
решение в окончательной форме составлено 09.03.2021.

Дело № 2а-396/2021

УИД 33RS0006-01-2021-000342-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 марта 2021 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием административного ответчика Хурцилавы Н.Д.

прокурора ФИО2

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении Хурцилавы Н. Д.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» (далее по тексту ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Хурцилавы Н.Д.

В обоснование заявленного требования указано, что Хурцилава Н.Д. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет одно взыскание, поощрений не имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемое из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Хурцилавы Н.Д. административный надзор на срок 6 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

Административный истец - ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Осужденный Хурцилава Н.Д., участие которого в судебном заседании также обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск признал, разрешение вопроса об установлении в отношении него административного надзора оставил на усмотрение суда.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора ФИО2, полагавшего, что основания для установления в отношении Хурцилавы Н.Д. административного надзора отсутствуют, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1-4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что в настоящее время Хурцилава Н.Д. отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенное ему приговором Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден, с учетом изменений, внесенных постановлением Киржачского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение трех преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 162, а также преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ и ч. 1 ст. 158 УК РФ. Указанным приговором в действиях Хурцилавы Н.Д. установлен опасный рецидив преступлений. (л.д. 11-22)

Конец срока отбывания наказания у осужденного ДД.ММ.ГГГГ.

Преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Таким образом, Хурцилава Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, формально подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из представленных документов, Хурцилава Н.Д. является гражданином <адрес>. На основании распоряжения Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Хурцилавы Н.Д., гражданина <адрес>, признано нежелательным. (л.д. 23)

Федеральный закон № 64-ФЗ не содержит прямого запрета на установление административного надзора в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, разрешая административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении в отношении Хурцилавы Н.Д. административного надзора, суд также принимает во внимание нормы Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ) и Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ).

Так, в соответствии со ст.ст. 7 и 9 Федеральный закон № 115-ФЗ разрешение на временное проживание и вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные - аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. (п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ)

В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом, а иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Аналогичные положения предусмотрены п. 2 и п. 3 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ в отношении иностранного гражданина, разрешение на временное проживание которого или вид на жительство аннулированы.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Хурцилава Н.Д., являющийся гражданином <адрес>, постоянного места жительства на территории России не имеет, в отношении него имеется распоряжение уполномоченного государственного органа о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, таким образом, законные основания для его дальнейшего проживания (пребывания) на территории РФ после освобождения из мест лишения свободы отсутствуют, и он должен будет выехать из России.

Учитывая изложенное, суд полагает, что установление административного надзора в отношении Хурцилавы Н.Д. невозможно, в связи с чем в удовлетворении данного административного искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении Хурцилавы Н. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Грузия, отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Л.В. Степанова