Решение № 12-254/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 12-254/2019

<данные изъяты> дело № 12-254/19


РЕШЕНИЕ

03июня 2019 года г. Казань

Судья Кировского районного суда г. Казани Морозов В.П., рассмотрев жалобузаконного представителя юридического лица ФИО1 в интересах ООО «ЭкономСервис»на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 15.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 15.04.2019г., общество с ограниченной ответственностью «ЭкономСервис» (далее — ООО «ЭкономСервис») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Казани, законный представитель ООО «ЭкономСервис» - директор ФИО1 просит об отмене постановления мирового судьи, вынесенного в отношении ООО «ЭкономСервис» по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы его незаконности.

Выслушав защитника Файзрахманову Э.М., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судьи приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 03 минуты в магазине «Арыш Мае», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ юридическое лицо ООО «ЭкономСервис» допустило реализацию продавцом-кассиром ФИО4 алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица ООО «ЭкономСервис» к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу факт совершения юридическим лицом ООО «ЭкономСервис» вменяемого административного правонарушения его законным представителем, и затем защитником последовательно отрицался, при этом заявлялось о том, что юридическим лицом ООО «ЭкономСервис» предприняты все необходимые и зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ.

Как следует из материалов дела, на основании договора на оказание услуг по реализации товара от 28.04.2018г., заключенного между ООО «ЭкономСервис» (заказчик) и ФИО4 (исполнитель), ФИО4 предоставлено место торговли.

В силу пункта 3 указанного договора исполнитель обязуется в том числе не отпускать сигареты и пиво лицам моложе 18 лет, напротив указанного ФИО4 поставила свою подпись.

Кроме того, исполнитель ФИО4 под роспись ознакомлена с Приказом по ООО «ЭкономСервис»б/н от ДД.ММ.ГГГГ. об изменениях в Федеральном законе № 171-ФЗ, где указано, что ответственность за несоблюдение законодательства предусмотрена по ст. 14.16 КоАП РФ с назначением административного штрафа в соответствующем денежном размере.

Также, исполнитель ФИО4 ознакомлена под роспись с приказом по ООО «ЭкономСервис» №-Ю от ДД.ММ.ГГГГ о запрещении продавцам-кассирам продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним лицам (не достигшим возраста 18 лет).

Должностной инструкцией продавца-кассира ООО «ЭкономСервис», утвержденной директором ООО «ЭкономСервис», её п.3.2.5 установлено обязательство о соблюдении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распитии) алкогольной продукции. С данной инструкцией ФИО4 была ознакомлена под роспись.

Помещение магазина ООО «ЭкономСервис», согласно представленным фотоматериалам, оснащено объявлениями о недопустимости продажи алкоголя и сигарет лицам моложе 18 лет, кассовая техника магазина оснащена программным обеспечением, уведомляющим продавца алкогольной продукции о необходимости проверить паспорт покупателя (соответствующее графическое изображение отображается перед каждым продавцом-кассиром на рабочем столе монитора компьютера до момента продажи).

Изложенные выше доводы и доказательства, представленные ООО «ЭкономСервис», оставлены мировым судьей без должной оценки при рассмотрении протокола и материалов дела в отношении ООО «ЭкономСервис» о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,.

Из материалов дела не усматривается, что у ФИО4 а также у иных сотрудников магазина ООО «ЭкономСервис», в котором были выявлены обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «ЭкономСервис» к административной ответственности, были отобраны объяснения, или названные лица были опрошены при рассмотрении дела у мирового судьи по обстоятельствам вменяемого ООО «ЭкономСервис» административного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела мировым судьей, в производстве которого находилось данное дело, не приняты.

Приведенные обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства в рассматриваемом случае позволяют прийти к выводу о том, что ООО «ЭкономСервис» предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению работниками ООО «ЭкономСервис» требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ. Бесспорных доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, вынесенное в отношении ООО «ЭкономСервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении названного лица подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. (пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ЭкономСервис» - директора ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 15.04.2019г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭкономСервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья В.П. Морозов