Постановление № 5-133/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-133/2021

Административный материал №

УИД 26RS0№-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2021 года <адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в зале суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки РФ, ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ФИО1 по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>7/541 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена судом о дате, времени и месте разбирательства надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, свою вину в совершении административного правонарушения, признала полностью, с протоколом согласилась.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица, в отношении которого ведется производство об административной ответственности.

ФИО1 по <адрес> в заседание суда не явился, извещен о дате, времени и месте разбирательства надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не представлено.

При таких обстоятельствах судья находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие указного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ФИО1 по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>7/541 из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <адрес> края было установлено, что ФИО2 из жилого домовладения осуществляла деятельность по незаконной реализации спиртосодержащей продукции в условиях отсутствия лицензии на право реализации спиртосодержащей продукции. При этом установлено, что ФИО2 не зарегистрирована в ИФНС ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, директора, учредителя какого-либо юридического лица, в трудовых отношениях ни с кем не состоит, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Кроме признания своей вины, фактические обстоятельства дела подтверждены собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес>7/541 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ОД ДЧ ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов, с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО5 от 14.04.2021г., объяснением ФИО6 от 14.04.2021г., объяснением ФИО7 от 14.04.2021г., объяснением ФИО2 от 14.04.2021г., объяснением ФИО8 от 14.04.2021г., объяснением ФИО9 от 14.04.2021г., заключением эксперта №-э от ДД.ММ.ГГГГ согласно выводов которого - 1, 2. В результате проведенной экспертизы установлено, что жидкость в одной стеклянной бутылке, емкостью 0,5 л., с этикеткой «Бештау вода минеральная природная питьевая» и жидкость в одной полимерной бутылке, емкостью 0,5 л., с этикеткой «Спрайт», с объемной долей этилового спирта (крепостью) 37,5%об, представляет собой спиртосодержащие жидкости. Количество спирта соовтетствует показателям ГОСТ 12712-2013 и ГОСТ 32039-2013. Токсичные микрокомпоненты не превышают допустимых ГОСТ норм.

Жидкость в одной полимерной бутылке, емкостью 1,0 л., с этикеткой «Славяновская вода минеральная лечебно столовая питьевая», представляет собой спиртосодержащую жидкость. Определить объемную долю этилового спирта и ответить на вопрос о соответствии ГОСТа, не представляется возможным, в виду малого количества исследуемой жидкости.

Представленные на исследование жидкости различны по качественному и количественному составу, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были составлены уполномоченными должностными лицами, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются письменными материалами дела, собранными в ходе проведения административного расследования, которое было проведено в полном соответствии с требованиями ст. 28.7 КоАП РФ, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Материалы настоящего дела содержат достаточно доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ, материалами дела доказан.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности, судья приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как осуществление розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (не состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Настоящее постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ выносится судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Дело рассмотрено судом по месту проведения административного расследования, в соответствие с ч. 2 ст.29.5 КоАП РФ.

Судом исследованы все обстоятельства и доказательства по делу, представленные сторонами, созданы все условия для его объективного и полного рассмотрения по существу. Кроме исследованных в судебном заседании, других доказательств по делу, сторонами не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ не имеется.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

ФИО2 полностью признала свою вину, подобное правонарушение она совершила впервые, сведений о привлечении ее к административной ответственности материалы дела не содержат, неоплаченных штрафов не имеет, является инвалидом третей группы, иных сведений о личности в материалах дела не содержится и в судебное заседание не представлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит и раскаяние в содеянном, а также в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, ее пожилой возраст.

Отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО2 алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Рассматривая вопрос об избрании вида и размера наказания суд принимает во внимание характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ее отношение к совершенному правонарушению, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и в целях исправления ФИО2 и предупреждения совершения ею новых правонарушений, суд полагает возможным исправление ФИО2 назначением наказания в виде административного штрафа, с изъятием и последующим уничтожением в установленном порядке, по вступлению настоящего постановления в законную силу, находящихся на хранении в Красногвардейском районном суде <адрес>: 1 стеклянную емкость объемом 0,5 литров с этикеткой «Бештау вода минеральная природная питьевая», 1 полимерная емкость объемом 0,5 литров с этикеткой «Спрайт», 1 пластиковую емкость объемом 1,0 литров с этикеткой «Славяновская вода минеральная лечебно столовая питьевая».

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение ФИО2 которая является инвалидом третий группы, совершила административное правонарушение впервые в пожилом возрасте, ранее к административной ответственности не привлекалась, и с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя - признавшую вину в совершенном административном правонарушении, размера вреда, тяжелых последствий представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений по делу не наступило, суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ позволяющих снизить размер назначаемого штрафа ФИО2 до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.17.1 ч.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Изъятые у ФИО2 спиртосодержащие и алкогольные жидкости: 1 стеклянную емкость объемом 0,5 литров с этикеткой «Бештау вода минеральная природная питьевая», 1 полимерная емкость объемом 0,5 литров с этикеткой «Спрайт», 1 пластиковую емкость объемом 1,0 литров с этикеткой «Славяновская вода минеральная лечебно столовая питьевая», находящихся на хранении в Красногвардейском районном суде <адрес>, по вступлению настоящего постановления в законную силу, подлежат изъятию с последующим уничтожением в установленном порядке.

УИН 18№, получатель штрафа УФК по <адрес> (ОТДЕЛ ФИО1 по <адрес>), КПП №, ИНН №, ОКТМО № номер счета получателя платежа 03№ в Отделении Ставрополь Банка ФИО1/УФК по <адрес>, БИК №, КБК 18№, наименование штраф.

Разъяснить, что соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным реквизитам. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в Красногвардейский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.<адрес>