Решение № 2-4552/2017 2-4552/2017~М-3927/2017 М-3927/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-4552/2017

К делу № 2-4552/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог 04 сентября 2017 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Качаевой Л.В.

При секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к КУИ г. Таганрога о признании права собственности на доли земельного участка, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО3 обратились в Таганрогский городской суд с иском к КУИ г. Таганрога о признании права собственности на доли земельного участка в порядке безвозмездной приватизации.

В обоснование иска указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежат строения, расположенные по адресу: <адрес>: на основании договора купли-продажи жилого дома от 20.04.1988 года (ФИО1), на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.04.2002 года (ФИО3).

Земельный участок, на котором расположены строения, поставлен на кадастровый учет с площадью 3272 кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за: ФИО4 – 267/2496 доли, за ФИО5 – 13/56 доли, за ФИО6 – 779/4992 доли, за ФИО7 – 779/4992 доли, за ФИО8 – 14/176 доли, за ФИО9 – 7/88 доли.

Для оформления бесплатно права общей долевой собственности на испрашиваемые доли земельного участка ФИО1 и ФИО3 составлено соглашение об установлении сособственниками размеров долей в приобретаемом праве общей долевой собственности на земельный участок.

Истцы обратились в КУИ г. Таганрога с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно, ФИО1 – 6949/96096 доли, ФИО3 – 11280/96096 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, однако КУИ г. Таганрога отказано в приватизации долей на земельный участок, в соответствии с п. 1 ст. 11.3 Областного закона РО от 22.07.2003 года № 19-ЗС, а именно в связи с превышением площади земельного участка, занятого зданиями, сооружениями, предельных размеров земельных участок, установленных градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности.

Истцы ссылаются на нарушение своих прав, поскольку 77867/96096 доля на земельный участок зарегистрирована за совладельцами и просит:

Признать неправомерным отказ КУИ г. Таганрога от 29.06.2017 года №, выданный в ответе на заявление от 05.06.2017 года о предоставлении земельного участка бесплатно в долевую собственность ФИО1, ФИО3; признать право собственности за ФИО1 на 6949/96096 долей и за ФИО3 на 11280/96096 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3272 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, о времени и месте рассмотрения спора извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя ФИО10, действующую на основании доверенности, которая требования иска поддержала, просила удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения спора извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя ФИО11, действующего на основании доверенности, который требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика КУИ г. Таганрога ФИО12, действующая на основании доверенности, требования иска просила оставить без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, при этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, что собственниками домовладения по <адрес> являются: ФИО13 – 7/44 доли; ФИО1 – 1/8 доли; ФИО3 – 1/7 доли; ФИО7 – 1/8 доли; ФИО6 – 1/8 доли; ФИО4 – 1/11 доли; ФИО5 – 13/56 доли.

Собственниками общей долевой собственности на земельный участок, площадью 3272 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> являются ФИО4 – 267/2496 доли; ФИО9 – 7/88 доли; ФИО8 – 14/176 доли; ФИО5 – 13/56 доли; ФИО6 – 779/4992 доли; ФИО7 – 779/4992 доли.

ФИО1 является собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> право возникло на основании договора купли-продажи доли жилого дома от 20.04.1988 года, удостоверенного нотариусом ФИО14, номер в реестре нотариуса №

ФИО3 является собственником 1/7 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> право которой возникло на основании на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 28.06.2002 года.

Согласно ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектом земельных правоотношений является земельный участок.

Земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, поставлен на кадастровый учет площадью 3272 +/- 2 кв.м. c присвоением кадастрового номера № и в настоящее время находится в общей долевой собственности совладельцев истцов (77867/06096 доли) и Муниципального образования «Город Таганрог» (18229/96096 доли).

С заявлением в КУИ г. Таганрога о предоставлении в собственность в порядке безвозмездной приватизации долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> обратились ФИО1 и ФИО3, которые просили передать им доли земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

Ответом № от 29.06.2017 года КУИ г. Таганрога отказано ФИО1 и ФИО3 в передаче им в собственность долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 1 ст. 11.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 года № 19-ЗС, в связи с тем, что площадь земельного участка, превышает установленный максимальный размер земельного участка.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункта 4 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно абз. 3, 4 п. 9.1 вышеназванного Закона граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Пунктом 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в муниципальной и государственной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельного кодекса РФ и другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

По существу спора КУИ г. Таганрога оспаривает право общей долевой собственности истцов, в связи с превышением предельного максимального размера земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.02.2017 года площадь земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер № разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства» составляет 3272 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 11.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 года № 19-ЗС, основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, является превышение площади земельного участка, занятого зданиями, сооружениями, предельных размеров земельных участков, установленных градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», утвержденным решением Городской Думы города Тага6нрога от 25.12.2012 года № 506 (в редакции Решения Городской Думы города Таганрога от 01.04.2016 года № 187) предельный максимальный размер земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, составляет 0,10 га.

Суд находит подлежащими отклонению доводы ответчика, изложенные в оспариваемом ответе № от 29.06.2017 года об отсутствии возможности предоставить истцам в собственность доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадь которого превышает предельно максимальный размер.

При этом судом принимает во внимание то, что спорным земельным участком истцы пользуются с 1973 года ФИО3 (супруг, которой являлся собственником 1/7 доли домовладения), с 1988 года ФИО1, в связи с проживанием в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>. Кроме того, остальные совладельцы истцов приватизировали доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, что подтверждено выписками из ЕГРН. Спор о границах спорного земельного участка со смежными землепользователями отсутствует, граница земельного участка по адресу: <адрес> установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Указанные обстоятельства в силу положений п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ свидетельствуют о том, что истцы имеют исключительное право на приобретение в собственность спорного земельного участка. Превышение предельно максимального размера участка не является безусловным основанием для отказа в предоставлении данного участка в собственность лицам, обладающим исключительным правом на приобретение его в собственность, к тому жжем, при наличии нахождения части земельного участка в долевой собственности у других совладельцев домовладения.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" необходимо установление таких обстоятельств, как время возникновения права на строения у истца, а также основания возникновения права. Судом установлено, что право собственности на строения в домовладении по <адрес> у истцов ФИО3 и ФИО1 возникло на основании права наследования и по договору купли-продажи, до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в силу чего истцы имеют право на получение в собственность земельного участка бесплатно.

Суд соглашается с истцами о неправомерности позиции КУИ г. Таганрога о невозможности предоставления в собственность доли земельного участка истцам, поскольку долевая собственность на земельный участок образовалась, все сособственники, кроме истцов по спору, приобрели в собственность в порядке приватизации доли на земельный участок, спор о границах земельного участка отсутствует и само по себе превышение максимально допустимого размера земельного участка, не может являться основанием для отказа истцам в приобретении ими оставшейся долевой собственности на земельный участок.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации права на недвижимое имуществом и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном действующим законодательством.

Оценив, представленные истцом доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о признании неправомерным отказа КУИ г. Таганрога в предоставлении в общую долевую собственность истцов земельного участка и признании за ФИО1 права на 6949/96096 доли, за ФИО3 права на 11280/96096 доли земельного участка по адресу: <адрес>, в порядке бесплатного приобретения в собственность.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, Гречихи У.Я. к КУИ г. Таганрога о признании права собственности на доли земельного участка, - удовлетворить.

Признать неправомерным отказ КУИ г. Таганрога, изложенный в ответе на заявление ФИО1 и ФИО3 о предоставлении в собственность долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за номером № от 29.06.2017 года.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 6949/96096 доли земельного участка, общей площадью 3272 кв.м. +/- 2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 право общей долевой собственности на 11280/96096 доли земельного участка, общей площадью 3272 кв.м. +/- 2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2017 года.