Решение № 2А-315/2025 2А-315/2025(2А-3719/2024;)~М-2636/2024 2А-3719/2024 М-2636/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2А-315/2025

<.....>

Дело № 2а-315/2025

УИД 59RS0006-02-2024-003140-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Жужгова Д.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени начисленных на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1

- недоимку по налогу на имущество с физических лиц в размере 43,00 руб. за 2021 год;

- недоимку по налогу на имущество с физических лиц в размере 679,00 руб. за 2021год;

- недоимку по налогу на имущество с физических лиц в размере 47,00 руб. за 2022 год;

- недоимку по налогу на имущество с физических лиц в размере 747,00 руб. за 2022 год;

- пени в размере 89,18 руб., начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов (по состоянию на (дата)).

Всего задолженность в размере 1562,18 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником следующего недвижимого имущества: - квартира, кадастровый №..., адрес: <АДРЕС>, дата государственной регистрации (дата), дата прекращения владения (дата); - квартира, кадастровый №..., адрес: <АДРЕС> дата государственной регистрации (дата), право собственности не прекращено.

На основании действующего законодательства налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 43,00 руб. (ОКТМО 57759000) и 679,00 руб. (ОКТМО 5701000), за 2022 год в размере 47,00 руб. (ОКТМО 57759000) и 747,00 руб. (ОКТМО 5701000).

Налоговым органом в соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ административному ответчику направлены налоговые уведомления: - №... от (дата) об уплате налога на имущество за 2021 год всего в размере 722,00 руб.; - №... от (дата) об уплате налога на имущество за 2022 год всего в размере 794,00 руб.

Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2021-2022 год административным ответчиком в установленный срок не уплачена, в связи, с чем начислены пени в сумме 89,18 руб.

До настоящего времени указанная задолженность налогоплательщиком не погашена.

В виду наличия отрицательного сальдо единого налогового счета, во исполнение требований статьей 69 и 70 НК РФ плательщику направлено требование об уплате задолженности №... по состоянию на (дата). Требование в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.

Мировым судьей судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Перми Пермского края вынесен судебный приказ №... от (дата) о взыскании с ФИО1 задолженности за период с 2014 по 2022 в размере 35280,79 руб., из них: недоимка по налогам 29690,75 руб., пени в размере 4694,22 руб., штраф – 895,82 руб., госпошлины в размере 629,00 руб. На основании поступивших письменных возражений ответчика определением мирового судьи от (дата) судебный приказ отменен.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, задолженность ответчиком не погашена.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений не представлено.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Пермскому краю, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен.

Определением суда от (дата) постановлено рассматривать дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

Положениями пункта 1 статьи 401 НК РФ закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 НК РФ).

Согласно положениям ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Согласно ст. 293 КАС РФ, решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается с учетом правил, установленных главой 15 настоящего Кодекса и соответствующих существу упрощенного (письменного) производства.

Согласно ст. 294 КАС РФ, решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является собственником следующего недвижимого имущества:

- квартира, кадастровый №..., адрес: <АДРЕС>, дата государственной регистрации (дата), дата прекращения владения (дата);

- квартира, кадастровый №..., адрес: <АДРЕС>, дата государственной регистрации (дата), право собственности не прекращено.

На основании действующего законодательства налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 43,00 руб. (ОКТМО 57759000) и 679,00 руб.(ОКТМО 5701000), за 2022 год в размере 47,00 руб.(ОКТМО 57759000) и 747,00 руб.(ОКТМО 5701000).

Налоговым органом в соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ административному ответчику направлены налоговые уведомления:

- №... от 01.09.2022об уплате налога на имущество за 2021 год всего в размере 722,00 руб. со сроком уплаты до (дата) (л.д. 16, 17);

- №... от (дата) об уплате налога на имущество за 2022 год всего в размере 794,00 руб. со сроком уплаты до (дата) (л.д. 18, 19).

Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2021-2022 год административным ответчиком в установленный срок не уплачена.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена, начислены пени за период со (дата) по (дата) на недоимку:

за 2021 год на недоимку 43,00 руб. в размере 0,32 руб.;

за 2022 год на недоимку 679,00 руб. в размере 5,09 руб.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (вступил в силу с 1 января 2023 года) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу ст. 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, с 01.01.2023 сумма пени начисляется на общую сумму налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить налогоплательщик в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, по состоянию на (дата) у налогоплательщика имелась неисполненная совокупная обязанность по уплате налогов в размере 722,00 руб., в том числе: за 2021 год по сроку уплаты (дата) в размере 43,00 руб. и 679,00 руб.

По состоянию на (дата) у налогоплательщика имелась неисполненная совокупная обязанность по уплате налогов в размере 1516,00 руб., в связи начислением имущественных налогов за 2022 год.

На указанную неисполненную совокупную обязанность по уплате налогов в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с (дата) по (дата) в размере 83,77 руб.:

с (дата) по (дата) на недоимку 722,00 руб. в размере 36,82 руб.;

с (дата) по (дата) на недоимку 722,00 руб. в размере 4,50 руб.;

с (дата) по (дата) на недоимку 722,00 руб. в размере 9,82 руб.;

с (дата) по (дата) на недоимку 722,00 руб. в размере 13,14 руб.;

с (дата) по (дата) на недоимку 722,00 руб. в размере 11,91 руб.;

с (дата) по (дата) на недоимку 1516,00 руб. в размере 7,58 руб.

Таким образом, общая сумма пени, вошедшая в заявление о вынесении судебного приказа от (дата) №... составляет 89,18 руб. (5,41 руб. (пени до (дата)) + 83,77 руб. (пени с (дата) по (дата)).

До настоящего времени указанная задолженность налогоплательщиком не погашена.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (ст. ст. 69 НК РФ).

В виду наличия отрицательного сальдо единого налогового счета, во исполнение требований статьей 69 и 70 НК РФ плательщику направлено требование об уплате задолженности №... по состоянию на (дата) со сроком уплаты до (дата) (л.д. 20, 21).

Требование в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы, наряду с нормами главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что сумма задолженности, подлежащая взысканию по требованию №... по состоянию на (дата) - превысила 10 000 руб.

Поскольку в установленный в требовании срок задолженность не погашена (срок истекал (дата)), налоговый орган в соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (дата) обратился с заявлением к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Перми Пермского края вынесен судебный приказ №... от (дата) о взыскании с ФИО1 задолженности за период с 2014 по 2022 в размере 35280,79 руб., из них: недоимка по налогам 29690,75 руб., пени в размере 4694,22 руб., штраф – 895,82 руб., госпошлины в размере 629,00 руб.

На основании поступивших письменных возражений ответчика определением мирового судьи от (дата) судебный приказ отменен.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Срок подачи административного искового заявления истекал (дата).

Настоящий административный иск поступил в суд (дата), направлен почтой (дата). Таким образом, установленный законом срок подачи административного искового заявления Инспекцией соблюден.

Разрешая заявленные административным истцом требования, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что административным ответчиком не исполнена возложенная на него обязанность по уплате в установленный срок налога на имущество за 2021, 2022 годы, а истцом соблюдены сроки и порядок взыскания задолженности по налогам.

Разрешая требования о взыскании пени на недоимку по налогу на имущество, земельному налогу суд исходит из следующего.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Поскольку пениобразующая недоимка по транспортному налогу, страховым взносам за 2021, 2022 год в установленный налоговым законодательством срок административным ответчиком не уплачена, налоговым органом предприняты меры к их взысканию, задолженность не погашена, безнадежной ко взысканию не признана, суд приходит к выводу об обоснованности требований о взыскании пени.

Размер задолженности, представленный налоговым органом, подтвержден имеющимися в деле доказательствами. Административным ответчиком иного расчета представлено не было. Предусмотренные законом основания для освобождения административного ответчика от обязанности по уплате обязательных платежей отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности, в материалах дела не содержится.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени начисленных на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения, уроженки <АДРЕС>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю:

- недоимку по налогу на имущество с физических лиц в размере 43,00 руб. за 2021 год;

- недоимку по налогу на имущество с физических лиц в размере 679,00 руб. за 2021год;

- недоимку по налогу на имущество с физических лиц в размере 47,00 руб. за 2022 год;

- недоимку по налогу на имущество с физических лиц в размере 747,00 руб. за 2022 год;

- пени в размере 89,18 руб., начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов (по состоянию на (дата)).

Всего задолженность в размере 1562,18 руб.

Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения, уроженки <АДРЕС>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.

В случае не согласия с рассмотрением дела в указанном порядке участвующие в деле лица вправе ходатайствовать перед судом об отмене решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья <.....> Д.А. Жужгова

<.....>