Постановление № 5-891/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-891/2021

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

"30" июля 2021 года г. Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки РФ – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст..6.3 КоАП РФ,

установил:

в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 236 от 24.05.2021 г. по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с тем, что 15.10.2020 г. ФИО1 пересекла границу РФ, о чем свидетельствует собственноручно заполненная анкета от 04.04.2021 г, для прибывших авиарейсами в РФ для пересечения границы. Согласно информации о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран от 12.04.2021 г. в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран гражданка РФ ФИО1 не числится, что является достаточными данными о не соблюдении со стороны ФИО1 п.2.2 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 года N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, отсутствует информация о прохождении ФИО2 лабораторного исследование на COVID-19 методом ПЦР и не размещение информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (форма «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ni/400705/l) которая должна была быть заполнена, размещена не позднее 00 часов 00 минут 00 секунд 08.04.2021 г., что предусматривает административную ответственность за данное правонарушение по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из материала дела следует, что 15.10.2020 г. ФИО1 пересекла границу РФ, о чем свидетельствует собственноручно заполненная анкета от 04.04.2021 г, для прибывших авиарейсами в РФ для пересечения границы. Согласно информации о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран от 12.04.2021 г. в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран гражданка РФ ФИО1 не числится, что является достаточными данными о не соблюдении со стороны ФИО1 п.2.2 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 года N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, отсутствует информация о прохождении ФИО2 лабораторного исследование на COVID-19 методом ПЦР и не размещение информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (форма «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ni/400705/l) которая должна была быть заполнена, размещена не позднее 00 часов 00 минут 00 секунд 08.04.2021 г., что предусматривает административную ответственность за данное правонарушение по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07 июня 2021 года, анкетой для прибывающих, уведомлением.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, связанного с невыполнением в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенного нарушения последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере контрольно-надзорных функций органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по обеспечению соблюдения юридическими лицами и гражданами санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что свидетельствует о наличии большой степени общественной опасности. Невыполнение ФИО1 положений п.2.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения Covid-19", образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не имеется.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Вместе с тем с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, финансового положения ФИО1 имеются основания для применения положений ч. 2.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Согласно с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что многие отрасли российской экономики и граждане пострадали от пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19). Указанное обстоятельство является общеизвестным фактом, не требующим документального подтверждения.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей может свидетельствовать об избыточном государственном принуждении, необеспечении баланса основных прав физического лица и общего интереса, состоящего в защите общества и государства от административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Получатель штрафа - УФК по Ставропольскому краю (Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю):

На расчетный счет <***> УИН 14104260038600032259.

Отделение Ставрополь г.Ставрополь

БИК 040702001

КБК 14111601061010003140

ОКТМО 07710000

ИНН <***>

КПП 263401001

Штраф Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю.

В силу ст. 32.2КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана судье, которым вынесено настоящее постановление, либо непосредственно в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии

Судья Е.В.Иванова