Решение № 7-789/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 7-789/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск дело № 7 – 789 18 сентября 2019 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника ОВМ МОМВД России «Ханты-Мансийский» ФИО1 на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 июля 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (ФИО)1,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОВМ МОМВД России «Ханты-Мансийский» от 20 июня 2019 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей за то, что 17 июня 2019 года в 16:40 в ходе проверки документации гостиницы «Весна», расположенной по адресу: <...>, установлено, что ФИО2 являясь лицом, ответственным за приём и передачу в орган регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта гражданина Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – администратором гостиницы «Весна», не направила в адрес отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ханты-Мансийский» информацию о регистрации в гостинице «Весна» гражданина Российской Федерации (ФИО)5 зарегистрированного гостинице с 20 мая 2019 года по 21 мая 2019 года, чем нарушила требования пункта 14 Правил регистрации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.

Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 июля 2019 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, должностное лицо просит решение судьи отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Из письма МОМВД России «Ханты-Мансийский» о предоставлении административных материалов следует, что административным органом на запрос судьи представлены лишь протоколы об административных правонарушениях и постановления по делам об административных правонарушениях. Иные материалы дела в районный суд не направлялись.

В связи с чем, суд, руководствуясь требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно пришёл к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о соблюдении административным органом императивных требований названного Кодекса, предъявляемых к процедуре проведения проверки и доказывания вины привлекаемого лица.

Кроме того, в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, – по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 5 статьи 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имели место 17 июня 2019 года.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы в суде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, истёк.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из системного толкования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности во время рассмотрения жалобы на решение судьи городского (районного) суда (в случае, когда производство по делу прекращено), является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, а также исключающим возможность обсуждения вопроса о вине лица в совершении правонарушения, в связи с чем доводы жалобы, не влекут за собой отмену судебного акта, поскольку иное означало бы возобновление производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 июля 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении (ФИО)1 оставить без изменения, жалобу должностного лица административного органа – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры С.М. Ушакова