Решение № 2-767/2023 2-767/2023~М-301/2023 М-301/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 2-767/2023

Дело № 2-767/2023

УИД: <номер>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего Воропаева Д.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием:

истца заместителя прокурора Благовещенского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Благовещенского района Амурской области к обществу с ограниченной ответственностью «МаркТепло» о возложении обязанности провести текущий ремонт стыков стеновых панелей, а также произвести работы по выводу канализационной трубы за пределы кровли,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Благовещенского района Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МаркТепло» (далее – ООО «МаркТепло») о возложении обязанности провести текущий ремонт стыков стеновых панелей, а также произвести работы по выводу канализационной трубы за пределы кровли.

В обоснование иска указал, что в адрес прокуратуры Благовещенского района Амурской области поступило обращение ФИО2 По данному обращению была организована проверка, в ходе которой прокуратурой установлено, что между ООО «МаркТепло» и собственниками помещений многоквартирного дома (далее – МКД) был заключён договор на содержание и текущий ремонт многоквартирного дома, в соответствии с которым ООО «МаркТепло» взяло на себя обязанность по организации оказания услуг и выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в МКД по адресу: <адрес>, а собственники помещений указанного дома в свою очередь взяли на себя обязанность принять выполненные работы, оказанные услуги и своевременно их оплатить. 18 января 2023 года Государственной жилищной инспекцией Амурской области была проведена внеплановая выездная \ проверка, по результатам которой ООО «МаркТепло» выдано предписание о производстве работ по выводу канализационной трубы изщ квартиры <номер> за пределы кровли, а также по выполнению текущему ремонту стыков стеновых панелей на уровне квартиры <номер> в срок до 1 сентября 2023 года. По мнению истца, ремонт <адрес> должным образом не осуществляется, а имеющиеся нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда нарушают права граждан на благоприятные условия проживания, своевременное проведение текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома.

С учётом изложенного просил обязать ООО «МаркТепло» провести текущий ремонт стыков стеновых панелей <адрес>, произвести работы по выводу канализационной трубы <адрес> за пределы кровли многоквартирного дома в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Письменных возражений относительно заявленных требований не поступило.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Благовещенского муниципального округа Амурской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Благовещенского района ФИО3 на удовлетворении иска настаивал. Ссылаясь на факт нарушения прав неопределённого круга лиц, просила удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путём направления судебной корреспонденции, а также посредством телефонограммы, на основании правил ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 17 февраля 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из материалов административного дела видно, что основанием для заявления прокурора Благовещенского района соответствующих требований явилось обращение ФИО2 о защите нарушенных прав (а именно права граждан на благоприятные условия проживания, своевременное проведение текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома). При таких обстоятельствах, с учётом того, что круг лиц, права которых подлежат защите, не может быть определён, поскольку включает жителей МКД, часть из которых может проживать в жилых помещениях данного МКД без оформления права собственности и без регистрации договора найма жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии у прокурора права на обращение в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьёй 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1999 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законами или в установленном ими порядке.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила содержания общего имущества в МКД), предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, между ООО «МаркТепло» (обслуживающая организация) и собственниками помещений МКД, расположенного по адресу: <адрес>заключён договор на содержание и текущий ремонт многоквартирного дома, в соответствии с которым ООО «МаркТепло» обязуется организовать оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, а собственники обязуются принять выполненные работы, оказанные услуги и своевременно в полном объёме их оплатить.

Перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, осуществляемых в рамках договора включает в себя: содержание водопроводной и канализационной сети в местах общего пользования; содержание тепловой сети в местах общего пользования; содержание вентиляционных каналов; уборку придомовой территории; подготовку к сезонной эксплуатации; круглосуточное аварийное обслуживание (п. 1.2 договора).

Состав общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории, в отношении которых осуществляются работы и услуги определён в п. 1.3 договора и включает: межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, чердаки, технические этажи и технические подвалы; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование находящиеся в данном доме, за пределами или внутри помещений; внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения; внутридомовая система отопления; внутридомовая система электроснабжения; этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования.

Таким образом, ООО «МаркТепло» является организацией, на которую возложено оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества <адрес>, в том числе, по надлежащему содержанию и ремонту водопроводной ир канализационной сети, подготовку к сезонной эксплуатации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 утверждён минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее – минимальный перечень), которым предусмотрены работы, выполняемые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Так, согласно п. 3 минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания стен многоквартирных домов, относится помимо прочего: выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней. В случае выявления повреждений и нарушений производятся работы по составлению плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Пунктом 7 минимального перечня предусмотрено, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относятся: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно п. 4.2.1.7 указанных Правил стыки панелей должны отвечать трём требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 - 50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов..

В силу п. 4.6.3.1 названных разница температуры наружного воздуха и воздуха чердачного помещения должна составлять 2 - 4 град. С. Для этого требуется помимо прочего вывод вытяжных каналов канализации или подвальных каналов за пределы чердака.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ООО «МаркТепло исполняет указанные обязанности не в полном объёме.

Так, 18 января 2023 года по результатам проведения внеплановой выездной проверки Государственной жилищной инспекцией Амурской области ООО «Марк Тепло» выдано предписание за <номер> о производстве работ по выводу канализационной трубы на <адрес> за пределы кровли с соблюдением строительных норм, а также по выполнению текущего ремонта стыков стеновых панелей на уровне <адрес> (угловая) со стороны двора, а также с торцевой стороны МКД в срок до 1 сентября 2023 года.

В результате осмотра жилого <адрес>, проведённого прокуратурой Благовещенского района выявлены следующие нарушения Правил: в зальной комнате <адрес> в ванной, спальне <номер>, спальне <номер>, в местах примыкания внешней стены с плитой перекрытия имеются тёмные пятна. При визуальном осмотре снаружи установлено, что на уровне повреждений (пятен) проходит межпанельный шов, однако при визуальном осмотре шов повреждений не имеет. При осмотре кровли установлено, что видимых повреждений кровли не выявлено, при этом над выходами канализационных продухов в чердачном помещении на кровле имеется наледь. В спальне <номер> в нижней части угла стены имеется повреждение отделочного слоя. При визуальном осмотре с наружной стены установлено, что в данном месте проходит межпанельный шов, имеющий повреждения тепло- и гидороизоляционного материала (шов в данном месте раскрыт).

Помимо перечисленных документов указанные обстоятельства подтверждаются фототаблицей к акту проверки от 29 апреля 2022 года, на которой содержатся изображения <адрес>, в том числе, фотоснимки тёмных пятен в спальне <номер>, спальне <номер><адрес>, наледи, повреждений отделочного слоя.

Тем самым в судебном заседании установлено нарушение требований п. 4.2.1.7, 4.6.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда), что свидетельствует о ненадлежащей эксплуатации общего имущества собственников жилых помещений в <адрес> со стороны управляющей организации.

Давая оценку сроку, до которого прокурор просит возложить на ООО «МаркТепло» обязанность провести ремонт крыши и инженерных систем спорного МКД, суд полагает его разумным и достаточным. При этом судом учитывается, что ответчик является компанией, специализирующейся на управлении многоквартирными домами, имеет или должен иметь в штате лиц, которые обладают правом по проведению ремонта многоквартирных домов, каких-либо возражений относительно срока проведения текущего ремонта не высказывал.

Судом отмечается, что в случае невозможности проведения ремонта указанного в настоящем решении имущества по объективным причинам ответчик ООО «МаркТепло» не лишён возможности обратиться в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, представив при этом доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения решения к сроку, установленному судом.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению с учётом уточнений в части срока проведения текущего ремонта.

В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание, что непроведение ремонта стен и канализационной трубы нарушает права и законные интересы жителей МКД, расположенного по адресу: <адрес>, которые в условиях наступающего холодного времени года фактически не защищены от возможного промерзания стен и образования наледи непосредственно в жилых помещениях, в целях скорейшего восстановления прав и законных интересов жителей указанного МКД суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Благовещенского района Амурской области к обществу с ограниченной ответственностью «МаркТепло» о возложении обязанности провести текущий ремонт стыков стеновых панелей, а также произвести работы по выводу канализационной трубы за пределы кровли – удовлетворить полностью.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «МаркТепло» (ИНН: <номер>, КПП: <номер>, ОГРН: <номер>) обязанность произвести текущий ремонт стыков стеновых панелей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «МаркТепло» (ИНН: <номер>, КПП: <номер>, ОГРН: <номер>) обязанность произвести работы по выводу канализационной трубы <адрес> за пределы кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в Благовещенский районный суд Амурской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Благовещенский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Благовещенский районный суд Амурской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.В. Воропаев

Решение в окончательной форме принято 28 июня 2023 года