Решение № 2А-304/2024 2А-304/2024~М-199/2024 М-199/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2А-304/2024

дело № 2а-304/2024

УИД 30RS0014-01-2024-000269-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г.Харабали 06 марта 2024 г

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,

при секретаре судебного заседания Ажахметовой К.Ж.

с участием помощника прокурора Харабалинского района Астраханской области Мукашевой А.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, согласно сведениям ОСК УМВД России по Астраханской области был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Харабалинского районного суда Астраханской области по ч.1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

27.07.2021 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области по отбытию наказания.

В настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость, по месту жительства УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Харабалинскому району характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей города Харабали не поступало. ФИО2, привлекался к административной ответственности по главе 19, 20 КоАП РФ, ранее судим по ч. 1 ст. 105 УК РФ.

05.04.2023 года решением Харабалинского районного суда Астраханской области в отношении ФИО2, был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены ограничения:

- запретить посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, учувствовать в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы Астраханской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить пребывание в кафе, барах ресторанах и иных питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- обязать являться для регистрации в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области один раз в месяц.

15.05.2023 ФИО2 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Харабалинскому району с заведением дела административного надзора.

На принимаемые меры профилактического воздействия со стороны сотрудников полиции ФИО2 должных выводов для себя не делает, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.

С момента постановки на учет в ОМВД России по Харабалинскому району, как поднадзорное лицо, ФИО2 не однократно привлекался к административной ответственности (3 раза) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 06.12.2023, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 29.12.2023 (не соблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), по ст. 20.21 КоАП РФ от 29.12.2023 (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения).

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лице административные ограничения.

Поскольку ФИО2 находясь на свободе, состоя под административным надзором, совершил два и более административных правонарушения, предусмотренных главой 19, 20 КоАП РФ, он нуждается в установлении в отношении него следующих дополнительных ограничений: обязать являться для регистрации в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области 2 раза в месяц.

Просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>. Установить ему дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области 2 (два) раза в месяц.

Представитель ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Старший помощник прокурора Харабалинского района Астраханской области Барасова Э.Н. заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, заявленных начальником ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу положений ч. 3 и 4 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от 07.08.2014 по ч. 1 ст. 105 УК Российской Федерации к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу и обращен к исполнению.

27.07.2021 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области.

В соответствии со ст. 15 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное п. 1 ст. 105 УК Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 освобождён из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах срок погашения судимости ФИО2 по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от 07.08.2014 истекает – 27.07.2031.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 05.04.2023 удовлетворены частично административные исковые требования ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора. ФИО2 установлен административный надзор, на срок 2 (два года). В рамках административного надзора в отношении ФИО2 установлены следующие ограничения: запретить посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы Астраханской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязать являться для регистрации в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области один раз в месяц. В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора, отказано.

15.05.2023 ФИО2 был поставлен на профилактический учет административного надзора в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области, как лицо, формально подпадающий под административный надзор.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей города Харабали не поступало, после освобождения из мест лишения свободы состоит на профилактическом учете как лицо, находящееся под административным надзором по решению Харабалинского районного суда Астраханской области. Несмотря на принимаемые меры профилактического воздействия со стороны сотрудников полиции ФИО2 должных выводов для себя не делает. 06.12.2023, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.12.2023, привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По характеру ФИО2 склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Харабалинскому району ФИО11 от 13.12.2023, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения 06.12.2023, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размер 1000 руб.;

- постановлением мирового судьи СУ № 2 Харабалинского района Астраханской области, и.о. мирового судьи СУ № 1 Хараблинского района Астраханской области от 29.12.2023, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;

- постановлением мирового судьи СУ № 2 Харабалинского района Астраханской области, и.о. мирового судьи СУ № 1 Хараблинского района Астраханской области от 25.01.2024, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Таким образом, административный ответчик ФИО2 более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих против порядка управления, на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Указанные дополнительные административные ограничения устанавливаются в соответствии с законом, а также с учётом поведения административного ответчика ФИО2 в период административного надзора, данных о его личности.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства административного ответчика, в том числе с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем.

Таким образом, суд считает требование об установлении поднадзорному ФИО2 дополнительных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Срок установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 05.04.2023 ограничения административным ограничением в виде:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Срок установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных ограничений.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 06.03.2024.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Тюлюпов Р.К.