Решение № 2-221/2024 2-221/2024~М-181/2024 М-181/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-221/2024

ГД №

УИД 46RS0017-01-2024-000365-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» мая 2024 года п.Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гузенкова Д.А.,

с участием представителя истца ФИО4,

при секретаре Стремоухове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района Курской области в защиту интересов муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее выделенную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой района проведен анализ исполнения земельного законодательства при использовании невостребованных земельных долей.

В ходе анализа установлено, что на территории муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области имеются невостребованные земельные доли, которые до настоящего времени не были приняты в муниципальную собственность, что противоречит требованиям действующего законодательства.

Постановлением Главы Октябрьском района Курской области от 16.11.1992 года №389 «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдаче свидетельства на право владения, пользования землей» (далее-Постановление) утвержден проект перераспределения земель реорганизуемых хозяйств Октябрьского района, предусматривающий выделение земель по категории землепользователей и землевладельцев согласно приложению №1. Пунктом 2 постановлено выдать свидетельства на право владения землей после регистрации в установленном порядке. Приложением №1 к постановлению утверждена экспликация перераспределения земель реорганизуемого колхоза им. Кирова Октябрьского района.

Постановлением утверждены списки собственников, пенсионеров, акционерного общества им.Кирова, работников Октябрьского отделения сбербанка, работников администрации п.Прямицыно, работников администрации Черницынского сельсовета, работников медпунктов, учителей и работников школ Октябрьского района, которым предписано выдать свидетельства на право владения землёй в размене 4,23 га после реорганизации.

В число лиц, которым подлежала выдача свидетельств на право собственности на землю, входила пайщик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проверкой установлено, что собственник земельной доли умер, что подтверждается копией записи акта о смерти.

Также установлено, что список невостребованных земельных долей с информацией о проведении 02.12.2020 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок № по утверждению списка невостребованных земельных долей был опубликован администрацией Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области в средствах массовой информации - в областной общественно-политической газете «Курская Правда» от 01.09.2020 года №105.

С момента публикации и до настоящего времени обращения об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области вышеуказанных лиц не поступали.

Общее собрания участников долевой собственности, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области 02.12.2020 года не состоялось из-за отсутствия кворума.

По вышеуказанным обстоятельствам Главой Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области вынесено постановление от 04.02.2021 года №19 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

26.04.2021 года главой Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области вынесено постановление №63, которым часть земельных долей согласно приложению №1 исключены, список невостребованных земельных долей утвержден в новой редакции согласно приложению №2.

Таким образом, органами местного самоуправления Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст.12.1 Федеральном закона от 24.07.2002 года №101-Ф3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полностью соблюден.

На земельную долю, принадлежащую ФИО1, с момента опубликования администрацией Черницынского сельсовета Октябрьском района Курской области списка невостребованных земельных долей никто не претендовал, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Согласно реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты в сети «Интернет» notariat.ru, наследственное дело на указанного умершего не открывалось.

Просили суд:

признать право муниципальной собственности муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области на земельную долю размером 4,23 га, ранее выделенную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером 4,23 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с положениями ст.43 ГПК РФ, к процессуальному участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Курской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях) в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Представители Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно надлежащим образом.

Представители третьего лица Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.1 ст.19.3 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

На основании ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 года №256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Главы Администрации Октябрьского района Курской области от 16.11.1992 года был утвержден проект перераспределения земель реорганизуемого колхоза имени Кирова Октябрьского <адрес>, предусматривающий выделение земель по категориям землепользователей и землевладельцев согласно приложению №1 (списки граждан, которым выделены земельные доли).

Установлено, что собственником земельной доли площадью 4,23 га сельхозугодий в границах бывшего колхоза АО «им.Кирова» является, в том числе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что собственник земельной доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти №315 от 27.09.2016 года.

Администрацией Черницынского сельсовета было инициировано проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 981174 кв.м. (98,11 га) с кадастровым номером 46:17:110000:17 (ранее колхоз им.Кирова), расположенный по адресу: <адрес>, по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Администрация Черницынского сельсовета опубликовала в информационном издании «Курская правда» от 01.09.2020 года №105 (26623), а также разместила на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования и на официальном сайте муниципального образования список невостребованных земельных долей и объявление о проведении указанного выше собрания 02.12.2020 года.

Протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 9871174 кв. м., с кадастровым номером №17, расположенный по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ собрание признано неправомочным в связи с неявкой участников общей долевой собственности.

Постановлением администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области №19 от 04.02.2021 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список граждан ФИО2 сельсовета ФИО3 <адрес> невостребованных земельных долей сельскохозяйственого назначения, входящих в земельный участок с кадастровым номером №:17, ранее принадлежащие колхозу им. Кирова.

26.04.2021 года главой Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области вынесено постановление №63, которым часть земельных долей согласно приложению №1 исключены, список невостребованных земельных долей утвержден в новой редакции согласно приложению №2.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что органами местного самоуправления Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании, на территории Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области проживал ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вышеуказанный собственник земельной доли, расположенной на территории Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, умер, что подтверждается актовой записью о его смерти.

Как установлено в суде, наследников у умершего собственника земельной доли ФИО1 не имеется, что подтверждается сообщениями нотариусов Октябрьского нотариального округа Курской области, а также реестром наследственных дел Федеральной нотариальной палаты в сети «Интернет» notariat.ru.

В списках собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, утвержденного постановлением главы администрации сельсовета №63 от 26.04.2021 года, ФИО1 значится в числе собственников невостребованных земельных долей.

Согласно информации Курского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Курской области, ФИО1 не выдавалось свидетельство на право собственности на землю колхоза им.Кирова Октябрьского района Курской области.

Согласно информации Администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, право собственности на земельную долю колхоза им.Кирова Октябрьского района Курской области в судебном порядке за ФИО1 не признавалось.

При жизни собственник земельной доли ФИО1, не распорядился ею и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, а как следует из материалов дела, наследников у указанного выше умершего владельца земельной доли не имеется, соответственно, никто каких-либо мер по надлежащему оформлению данной земельной доли в собственность не предпринимал, желания распоряжаться земельной долей не изъявлял.

Никаких письменных возражений в администрацию Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области от лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных долей, а также наследников умершего собственника, не поступило.

Данные обстоятельства подтверждают, что с момента приобретения права собственности до настоящего времени (в течение трех и более лет) собственник земельной доли ФИО1 не распоряжался своей земельной долей и не принимал никаких мер к надлежащему использованию находящейся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

В связи с чем, данная земельная доля постановлением администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области обоснованно признана невостребованной.

В данном случае Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю не принимала.

Совокупность исследованных в суде доказательств дает суду основания для принятия решения об удовлетворении исковых требований Прокурора Октябрьского района Курской области в защиту интересов муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области на земельную долю размером 4,23 га, ранее выделенную ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Курская область, Октябрьский район, Черницынский сельсовет и о прекращении права собственности ФИО5 на земельную долю размером 4,23 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района Курской области в защиту интересов муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области на земельную долю размером 4,23 га, ранее выделенную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю размером 4,23 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Черницынский сельсовет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «29» мая 2024 года.

Судья (подпись).