Решение № 2-576/2017 2-576/2017~М-572/2017 М-572/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-576/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года город Тула

Привокзальный районный суд г Тулы в составе:

председательствующего Сониной А.В.

при секретаре Петровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-576/17 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении, за свой счет в течение четырнадцати дней с даты вступления решения суда в законную силу, путем сноса части торгового павильона, земельного участка площадью 2,6 кв. м, прилегающего с южной стороны к земельному участку К№ *, согласно координатам поворотных точек земельного участка: 1. X - *, Y - *; 2. X – *, Y – *. X – *, Y – *; 4. X – *, Y – *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в пределах участка. Ориентир: строение торгового комплекса (лит. А1). Почтовый адрес ориентира: <адрес>. В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, предоставить министерству имущественных и земельных отношений Тульской области право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанных земельных участков (земли), с последующим взысканием с ФИО1 необходимых расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с дата года по дата года в ходе мероприятия по контролю установлено, что на земельном участке К№ *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в пределах участка. Ориентир: строение торгового комплекса (лит. А1). Почтовый адрес ориентира: <адрес>, располагается торговый комплекс, а также отдельно стоящий торговый объект. В торговом комплексе размещены: торговые павильоны, кафе-бар, магазин «<...>», букмекерская контора «<...>». В отдельно стоящем торговом павильоне осуществляется продажа пряников и организовано кафе быстрого питания. Участок с северной и южной сторон огорожен металлическим забором из профилированного железа, с южной и юго-западной сторон, ограждение отсутствует. За ограждением ведутся работы по установке навеса. Доступ на огороженную часть участка отсутствует. Земельный участок К№ * площадью 635 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в пределах участка. Ориентир: строение торгового комплекса (лит. А1). Почтовый адрес ориентира: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 С целью определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка с данными Государственного кадастра недвижимости, специалистами отдела контрольной работы Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений. В результате проведенных измерений установлено, что земельный участок площадью 2,6 кв. м кв. м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, на котором располагается часть торгового павильона, прилегающий с южной стороны к земельному участку К№ *, расположен за границами земельного участка с кадастровым номером *, на земле, государственная собственность на которые не разграничена, т.е. самовольно занят ФИО1 Сведения о предоставлении земельного участка, какому-либо заинтересованному лицу в министерстве экономического развития Тульской области, министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют. В силу изложенного просил обязать ФИО1 за свой счет в 14-днейвный срок с даты вступления решения в законную силу освободить земельный участок (землю), площадью 2,6 кв. м, прилегающий с южной стороны к земельному участку К№ *, согласно координатам поворотных точек земельного участка, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в пределах участка. Ориентир: строение торгового комплекса (лит. А1). Почтовый адрес ориентира: <адрес>, путем сноса части торгового павильона.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом путем направления судебных повесток по адресу указанному в деле. Согласно уведомлений почтовым отделением извещения не вручены за истечением срока хранения. О причинах неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие или отложить в связи с невозможностью явки в судебное заседание по уважительной причине.

ФИО1 имела возможность реализовать свое право на участие в судебных заседаниях, получив сведения о месте и времени судебного разбирательства, однако, злоупотребила своими правами, уклонилась от участия в судебном разбирательстве.

Кроме того, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений по вышеизложенным причинам следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по изложенным причинам есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Помимо вышеизложенного суд учитывает то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 г. № 253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Привокзального районного суда г. Тулы в сети Интернет, и ответчик, имела объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства дела, по известному суду адресу, с согласия истца, суд в соответствии со ст. 233 ГПК Российской Федерации рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты «г», «к» части 1).

Указанное положение Конституции Российской Федерации предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15 января 2008 года N 219-0-0). В силу положения п. 2 ст. 214 ГК Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 ЗК Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13.10.2016 г. (далее - Положение) Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст. 1 ЗК Российской Федерации относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 1, п. 2 ст. 264 ГК Российской Федерации).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п. 1 ст. 8 ГК Российской Федерации.

Статьей 16 ЗК Российской Федерации установлено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст. 15, 25 ЗК Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 60 ЗК Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч.2, ст. 62 ЗК Российской Федерации).

В силу положений п. 1 ст. 64 ЗК Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6 ст. 11.9 ЗК Российской Федерации).

Исходя из системного толкования названных норм, а также положений ст. ст. 11 ГК Российской Федерации и 3 ГПК Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № * площадью 635 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в пределах участка. Ориентир: строение торгового комплекса (лит. А1). Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с категорией земель – земли населенных пунктов, для эксплуатации нежилого здания (торговый комплекс) принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата № *.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке дата № * земельный участок с кадастровым номером № * площадью 635+/- 9 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в пределах участка. Ориентир: строение торгового комплекса (лит. А1). Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для эксплуатации нежилого здания (торговый комплекс).

На основании распоряжения дата № * Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области провело мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие органа муниципального контроля в отношении гражданина, по результатам которого составлен акт № * от дата года.

Судом, установлено, что земельный участок площадью 2,6 кв. м, прилегающий с южной стороны к земельному участку К№ *, на котором располагается часть торгового павильона, используется ФИО1 за границами земельного участка К№ *. Площадь торгового павильона, находящегося в границах участка, составляет 11,2 кв. м.

Для определения фактического местоположения границ земельного участка, занимаемого указанным объектом специалистами отдела контрольной работы министерства экономического развития Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств, что подтверждается материалами мероприятия по контролю, № *.

Сведения о предоставлении ответчику ФИО1 земельного участка, площадью 2,6 кв.м прилегающего с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, в материалах дела отсутствуют.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области об освобождении земельного участка, поскольку достоверно установлено, что действиями ответчика ФИО1 нарушены положения земельного законодательства, действующего на момент спорных правоотношений, доказательств освобождения спорного земельного участка от размещенных на них ограждений, а так же доказательств оформления земельно-правовых отношений относительно использования земельного участка суду не представлено.

Кроме того, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части возложения на ответчика обязанности по освобождению земельного участка площадью 2,6 кв. м, прилегающего с южной стороны к земельному участку К№ *, за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-197, 233-235 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 освободить за свой счет в четырнадцать дней с даты вступления решения суда в законную силу, земельный участок площадью 2,6 кв.м., прилегающий с южной стороны к земельному участку К№ *, согласно координат поворотных точек указанных при обмере площади земельного участка. Каталог координат поворотных точек самовольно занятого земельного участка: 1. Х – *, У- *. 2. Х – *, У- *. 3. Х – *, У -*, 4. Х – *, У- *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в пределах участка. Ориентир: строение торгового комплекса (лит. А1). Почтовый адрес ориентира: <адрес>, путем сноса части торгового павильона.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в течение установленного срока, предоставить министерству имущественных и земельных отношений Тульской области право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанного земельного участка, с последующим взысканием с ФИО1 расходов.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме * рублей в доход муниципального образования город Тула.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2017 года.

Председательствующий А.В. Сонина