Решение № 2А-1520/2017 2А-1520/2017~М-1237/2017 М-1237/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-1520/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-1520/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Пермь 21 июня 2017 года 11 марта 2016 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Макашина Е.Е.,

рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – МИФНС России № 9 по Пермскому краю обратился в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, в общей сумме <.....> рублей, указывая на то, что ответчику в <.....> г. на праве собственности принадлежало транспортное средство -автомобиль <.....> в связи с чем, был начислен транспортный налог в размере <.....> рублей. Инспекцией в адрес ответчика направлено налоговое уведомление №... от (дата). об уплате транспортного налога, в срок до (дата)., однако, ответчик в установленный срок транспортный налог не уплатил, в связи с чем были начислены пени. Инспекцией в адрес ответчика направлено требование №... от (дата) на уплату налога и пени, до настоящего времени требование не исполнено. Истец просит заявленные требования удовлетворить.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ суд может рассмотреть административное дело без проведения устного разбирательства в порядке упрощенного (письменного) производства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что в <.....> г. Бурдину <.....> на праве собственности принадлежало транспортное средство - автомобиль <.....> соответственно, административный ответчик, ФИО1, согласно ст. 357 НК РФ, является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

В соответствии с п.1 ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Срок уплаты для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 363 НК РФ).

Статьей 22 Закона Пермской области от 30.08.2001 года № 1685-296 «О налогообложении в Пермской области» установлена ставка транспортного средства в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя.

Налоговым периодом по транспортному налогу, согласно п.1 ст. 360 НК РФ, признается календарный год.

Пунктом 1 ст. 23 Закона Пермской области от 30.08.2001 года N 1685-296 установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса РФ, в случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Как следует из материалов дела, ответчику ФИО1 начислен транспортный налог за <.....> год в сумме <.....> руб.

Инспекцией в адрес ответчика направлено налоговое уведомление №... от (дата) об уплате транспортного налога в срок до (дата) (л.д. 14), однако, ответчик в установленный срок транспортный налог не уплатил, в связи с чем, были начислены пени (л.д. 18).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. ст. 69, 70 НК РФ).

В порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было выставлено и направлено требование №... от (дата) на уплату налогов и пени в срок до (дата), которое направлено в адрес ответчика -(дата) (л.д. 12, 13).

В установленный срок налоговое требование ФИО1 не исполнено.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье <.....> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу.

(дата) мировым судьей <.....> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени. (дата) судебный приказ отменен (л.д. 20).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, последним днем подачи иска в суд является (дата).

Исковое заявление поступило в суд (дата), то есть по истечении установленного законом срока для его подачи (л.д. 3-4).Административным истцом подано в суд заявление о восстановлении срока на подачу административного иска, поскольку срок на его подачу пропущен по уважительной причине. Изначально исковое заявление было подано в суд в установленные законом сроки. Определением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) административное исковое заявление в отношении ФИО1 оставлено без движения по правилам ст.130 КАС РФ, предложено в срок до (дата) устранить имеющиеся недостатки (л.д. 6-7). Определением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) административное исковое заявление возвращено (л.д. 8). Направленный заказной корреспонденцией конверт, содержащий административное исковое заявление с приложенными документами, плательщиком не получен. Конверт вернулся в Инспекцию с отметкой «истек срок хранения» - (дата) (л.д. 9). Орджоникидзевским районным судом г.Перми возвращено административное исковое заявление с приложенными документами, Инспекцией получены (дата) (л.д. 10).

Учитывая изложенное, суд считает необходимым восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления.

Исходя из того, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, и у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате транспортного налога за <.....>., суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании транспортного налога с ФИО1 в сумме <.....> рублей подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно исковому заявлению, истец просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за <.....> г. с пени, начисленными на недоимку по транспортному налогу за <.....>. и за ранее возникшую задолженность по транспортному налогу до <.....> года, в общей сумме <.....>.

Между тем, требований о взыскании недоимки по транспортному налогу до <.....> года, налоговым органом не заявлено.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 44 НК РФ установлен перечень оснований прекращения обязанности по уплате обязательного платежа, который включает: его уплату, смерть (признание умершим) физического лица, ликвидацию организации.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Из материалов дела усматривается, что недоимка по транспортному налогу до <.....> года налоговым органом в принудительном порядке не взыскана, ответчиком в добровольном порядке не оплачена, что исключает возможность взыскания штрафных санкций за данный период, поскольку они производны от основного долга.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требования налогового органа о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по пени по неуплаченному транспортному налогу до <.....>. в сумме <.....>.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 подлежат взысканию пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <.....>. за период с (дата). по (дата). в общей сумме <.....>, исчисленные согласно требованию №... от (дата). (л.д. 12).

Учитывая, что административным ответчиком не исполнена возложенная на него обязанность по уплате транспортного налога за <.....>., истцом соблюдены сроки и порядок взыскания задолженности по налогам, требования истца о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за <.....> г. в сумме <.....> рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за <.....>. за период с (дата). по (дата) в сумме <.....>, подлежат удовлетворению.

Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере <.....>

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <.....>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю:

задолженность по транспортному налогу за <.....> год в сумме <.....> (КБК18210604012021000110),

пени по транспортному налогу за <.....> год за период с (дата). по (дата). в сумме <.....> (КБК18210604012022100110).

Взыскать с административного ответчика ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <.....>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <.....>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>

<.....>