Решение № 2-13/2019 2-13/2019(2-483/2018;)~М-497/2018 2-483/2018 М-497/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-13/2019

Дело № 2-13/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «18» января 2019 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Горб Е.Н.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя истицы – адвоката Гилевой Е.П., действующей на основании соглашения и ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района, администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района, администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилой дом, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между нею и Ф.И.О.2 был зарегистрирован брак. В 1970 году истица и её супруг приняли решение о строительстве жилого дома, в связи с чем колхозом им. Димитрова, членом которого являлся супруг под индивидуальное жилищное строительство был выделен земельный участок площадью 1500 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. В 1973 году строительство жилого дома по вышеуказанному адресу было завершено, и в книгах похозяйственного учета администрации Новощербиновского сельского поселения был открыт лицевой счет, согласно которому Ф.И.О.2 был записан главой хозяйства, относящегося по своей общественной группе к категории «колхозного двора». ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.2 умер, после чего функции главы хозяйства «колхозного двора» стала выполнять истица. С указанного времени истицей был установлен металлический забор, ограждающий территорию её домовладения, в дом проведен газ. Также на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, истица зарегистрировала за собой право собственности на приусадебный земельный участок по вышеуказанному адресу. Также истица указывает, что в жилом доме, по вышеуказанному адресу было проведено самовольное переустройство в связи с установкой в комнате № пристройки «а» газового котла в комнате № была демонтирована печь, в связи с чем площадь комнаты № увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. В настоящее время зарегистрировать право собственности на указанный жилой дом, которым истица владеет, пользуется и распоряжается на законных основаниях, в установленном действующим законодательством порядке она не имеет возможности, поскольку у неё отсутствуют документы для осуществления государственной регистрации права, установленные законом, в связи с чем истица просила суд сохранить в переустроенном виде здание, назначение - «жилой дом» литер «<данные изъяты>», кадастровый №, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., количество этажей – <данные изъяты>, а также подземных - <данные изъяты>, инвентарный номер (ранее присвоенный государственный учетный номер) - <данные изъяты>, находящееся по адресу: <адрес>, и признать право собственности на него.

Истица ФИО1, и её представитель-адвокат Гилева Е.П., действующая на основании ордера и соглашения, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Щербиновский район, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В направленном в суд ходатайстве представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 16.02.2016 года № 01-656/16-19, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель ответчика администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В направленном в суд ходатайстве, исполняющий обязанности главы Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района ФИО3 просил суд рассмотреть дело в их отсутствие и направить решение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. В направленном в суд заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Третье лицо ФИО5, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. В заявлении, адресованном суду, ФИО5 просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, указывая, что она не имеет возражений против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежаще уведомленных участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав истицу и её представителя, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что между Ф.И.О.2 и Ф.И.О.3 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак. После регистрации брака супругам присвоена фамилия «Ф.И.О.14». Местом регистрации данного брака является районный отдел ЗАГС <адрес>. Данные сведения подтверждаются копией свидетельства о браке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района от 16.04.2018 года № 802 главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> с 1973 года по 1991 год являлся Ф.И.О.2

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.2 умер, о чем Новощербиновским сельским советом, <адрес> в книге регистрации актов о смерти произведена запись за №, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанного времени главой хозяйства стала являться Ф.И.О.1, что подтверждается вышеуказанной справкой из лицевого счета, а также справкой от 13.03.1996 года № 560 из содержания, которой следует, что ФИО1 проживающей по адресу: <адрес>, действительно принадлежит вышеуказанное домовладение.

Кроме этого справкой, выданной администраций Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района от 09.04.2018 года № 717 подтверждается, что на дату смерти Ф.И.О.2, проживающего по адресу: <адрес>, с ним проживала также ФИО1

Кроме этого в судебном заседании установлено, что истица является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., категории: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности истицы на указанный земельный участок зарегистрированное в установленном законе порядке, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный земельный участок имеет кадастровый №.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № выданной на здание, подтверждается, что жилой дом, 1975 года постройки, расположен по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, а также общую площадь <данные изъяты>. Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют.

Из представленной истицей справки от 03.05.2018 года № КТ/2017-9717 выданной начальником отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес> Ф.И.О.9 следует, что в материалах ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержаться следующие сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>: вид объекта – здание, инвентарный №, наименование объекта – жилой дом, общая площадь <данные изъяты>., в том числе жилая <данные изъяты>., количество этажей -<данные изъяты>. Из примечания данной справки следует, что изменена общая площадь с <данные изъяты>м. до <данные изъяты>. за счет перепланировки и переустройства. Изменена общая площадь с <данные изъяты>. до <данные изъяты>. за счет площади пристройки литер «<данные изъяты> - <данные изъяты>м., 1976 года постройки не была включена в общую площадь жилого дома. С <данные изъяты>. до <данные изъяты>. увеличение площади произошло в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 года № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», согласно которому общая площадь здания определяется по внутренней поверхности наружных стен.

Согласно копии технического паспорта составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный №,1 общая площадь дома составляет <данные изъяты>., жилая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. Из примечания данного технического паспорта следует, что документы на переустройство не предоставлены.

На основании ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Из представленного суду письма от 07.09.2018 года № 01-6122/18-19 выданного главой МО <адрес> Ф.И.О.10 следует, что истице отказано в согласовании переустройства и перепланировки объекта недвижимости (жилой дом), расположенного по вышеуказанному адресу в связи с непредставлением определенных частью 2 ст. 26 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 ст. 26 ЖК РФ возложена на заявителя, а именно – непредставление правоустанавливающих документов на переустраиваемое и перепланируемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРН и подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В связи с тем, что у истицы отсутствуют правоустанавливающие документы на переустроенное и перепланируемое жилое помещение, она не может реализовать свое право владения и распоряжения имуществом в административном порядке.

Определением Щербиновского районного суда от 22.10.2018 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению от 10.12.2018 года по гражданскому делу № 2-483/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района, администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на жилой дом, составленному специалистом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» Ф.И.О.11 и сделанным выводам следует, что жилой дом литер «<данные изъяты>», пристройка отапливаемая литер «а», самовольно построенное и переустроенное здание по <адрес> в <адрес>, при обследовании объекта установлено, что наружные размеры здания литера «<данные изъяты>» не изменились. При перепланировке объекта была демонтирована отопительная печь под твердое топливо. Перепланировка не повлияла на несущую способность жилого дома в целом и соответствует противопожарным, строительным и санитарным нормам и правилам. Также экспертом установлено, что в результате наложения границ, самовольное построенное и переустроенное здание с кадастровым номером № расположено в пределах существующих границ земельного участка по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью ФИО1 не создает, но затронуты права Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района, поскольку самовольно построенное и переустроенное здание не соответствует требованиям застройки ПЗЗ.

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с тем, что истица является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а самовольное построенное и переустроенное здание с кадастровым номером № расположено в пределах существующих границ этого земельного участка, ответчик - администрация Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района не предоставила возражений относительно удовлетворения иска, переустройство жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района, администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить в полном объеме.

Сохранить в переустроенном виде здание, назначение - «<данные изъяты>» литер «<данные изъяты>», кадастровый №, общей площадью - <данные изъяты>., количество этажей – <данные изъяты>, а также подземных - <данные изъяты>, инвентарный номер (ранее присвоенный государственный учетный номер) - <данные изъяты>, находящееся по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ФИО1 на здание, назначение - «<данные изъяты>» литер «<данные изъяты>», кадастровый №, общей площадью - <данные изъяты>., количество этажей – <данные изъяты>, а также подземных - <данные изъяты>, инвентарный номер (ранее присвоенный государственный учетный номер) - <данные изъяты>, находящееся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.

Судья: О.В. Бондаренко