Решение № 2А-2335/2021 2А-2335/2021~М-1995/2021 М-1995/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-2335/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года

г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Гараниной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2 а - 2335/2021 по административному исковому заявлению прокурора г. Сызрани Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании запрещенной распространяемой в сети «Интернет» информации,

Установил :

Прокурор г. Сызрани Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по URL-адресу: - https://medikals-profily-centr.com/dosfavka-bolnichnyh-listov/syzran.html, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой г. Сызрани Самарской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации и осуществлен мониторинг интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен сайт в сети «Интернет», содержащий информацию о продаже документов об образовании государственного образца, расположенный по URL-адресу: https://medikals-profily-centr.com/dosfavka-bolnichnyh-listov/syzran.html, на котором размещена информация о возможности приобретения справок, больничных листов дистанционным способом, что противоречит действующему федеральному законодательству.

Данная информация содержится на страницах интернет-сайта по указанному URL-адресу, доступ к ней не ограничен, информация носит противоправный характер, является прямым нарушением действующего законодательства о порядке выдачи листов нетрудоспособности.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Информация, размещенная на сайте, может быть признана запрещенной только в судебном порядке, в связи с чем прокурор г. Сызрани Самарской области обратился с данным административным иском в суд.

Представитель истца - прокурора г. Сызрани Самарской области помощник прокурора Антонова В.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения представителя прокурора г. Сызрани Самарской области Антоновой В.М., проверив письменные материалы административного дела, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 и ч. 6 ст.10 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 5 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Судом установлено, что прокуратурой г. Сызрани Самарской области была проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации и осуществлен мониторинг интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен WEB-сайт, посредством которого осуществляется информирование неограниченного круга лиц, как, где и по какой стоимости можно приобрести справки дистанционным способом, для получения которых законодателем установлен определенный порядок, что противоречит действующему законодательству.

Данная информация содержится на странице интернет-сайта по URL-адресу: - https://medikals-profily-centr.com/dosfavka-bolnichnyh-listov/syzran.html.

Установить собственника (владельца) названной страницы в ходе проверки не представилось возможным.

Указанная информация оправдывает граждан, совершающих правонарушения и воспитывает противоправное поведение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по вышеназванному адресу данной информации нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанному адресу, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Также суд считает необходимым направить копию данного решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области для включения сайта с данным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора г. Сызрани Самарской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной распространяемой в сети «Интернет» информации - удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет», на странице интернет-сайта по URL-адресу:

https://medikals-profily-centr.com/dosfavka-bolnichnyh-listov/syzran.html.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области для внесения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», сведения об интернет-странице с вышеназванным адресом, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья: