Решение № 2-2088/2020 2-2088/2020~М-1586/2020 М-1586/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-2088/2020

Дело № 2-2088/2020

УИД 26RS0010-01-2020-003626-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Палатовой Е.С.,

с участием истца ФИО7

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов трудовой деятельности в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, перерасчете пенсии с 01.05.2020,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к ответчику, уточненным в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, в котором просит обязать включить в его стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 01.03.2005 по 07.10.2010, с 12.10. 2010 по 20.10.2016 в «Селекционно-генетическом центре Северо-Кавказской зональной опытной станции по птицеводству» в должности экспедитора ГСМ, с 02.01.2020 по 15.04.2020 в Сельскохозяйственной артели «Птицефабрика Кумская» должности дежурного оператора; признать за ним право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как за лицом, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве; произвести перерасчет такой пенсии с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления ответчику, то есть с 01.05.2020.

В обоснование заявленных требований указал, что 24.04.2020 обратился с заявлением в пенсионный орган о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что является лицом, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, однако решением от 30.04.2020 года № 16 ему в этом было отказано из-за отсутствия требуемого не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве и указано, что по состоянию на 30.04.2020 продолжительность его страхового стажа составила 42 года 8 месяцев 5 дней, из которых работа в сельском хозяйстве 27 лет 3 месяца 26 дней (при требуемом 30 лет), что не дает ему право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Соответствующим решением ГУ УПРФ РФ не включены в стаж работы, дающей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды его работы с 01.03.2005 по 07.10.2010, с 12.10.2010 по 20.10.2016 в «Селекционно-генетическом центре Северо-Кавказской зональной опытной станции по птицеводству» в должности экспедитора ГСМ, поскольку данная должность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также период работы с 02.01.2020 по 15.04.2020 в Сельскохозяйственной артели «Птицефабрика Кумская» должности дежурного оператора.

Согласно должностной инструкции экспедитора склада ГСМ, в его должностные обязанности входило руководство работами по перевозке, приему, хранению и отпуску нефтепродуктов, обеспечение своевременной заправки механических транспортных средств с приводом от двигателя внутреннего сгорания; отпуск материальных ценностей, участие в расчетах потребности нефтепродуктов для предприятия, подразделений, бригад и других служб; вместе со специалистами предприятия составлять лимиты расходования нефтепродуктов, контролировать правильное их использование; составление графиков проведения технического обслуживания (ТО), ремонта оборудования нефтехозяйства и обеспечение правильной его эксплуатации; следить за технически исправным состоянием оборудования и прочее.

Таким образом, в его обязанности входило обслуживание сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, обслуживание и охрана сельскохозяйственного производственного объекта (склад ГСМ) - структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Согласно уточняющей справки, СГЦ «СКЗОСП» от 15.05.2020 № 321, штатным расписанием ГНУ «СКЗОСП» Россельхозакадемии с 2005 года должность заведующего складом ГСМ не предусмотрена, исходя из этого, и сравнивая должностную инструкцию заведующего складом ГСМ и экспедитора склада ГСМ следует, что экспедитор склада ГСМ выполнял обязанности заведующего складом ГСМ.

В судебном заседании истец ФИО7 уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО7 подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей (далее — Список), в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, и Правил исчисления периодов работы (деятельности) (далее - Правила), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.

Согласно Списку, в расчет принимается работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

После 01.01.1992 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости.

24.04.2020 он обратился в пенсионный орган с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что он является лицом, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решением ответчика от 30.04.2020 года № 16 ему в этом было отказано из-за отсутствия требуемого не менее 30 календарных лет работы стажа в сельском хозяйстве и указано, что по состоянию на 30.04.2020 продолжительность его страхового стажа составила 42 года 8 месяцев 5 дней, из которых работа в сельском хозяйстве 27 лет 3 месяца 26 дней (при требуемом 30 лет), что не дает ему право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Данным решением ГУ УПРФ РФ не включены в стаж работы истца, дающей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды его работы с 01.03.2005 по 07.10.2010, и с 12.10.2010 по 20.10.2016 в «Селекционно-генетическом центре Северо-Кавказской зональной опытной станции по птицеводству» в должности экспедитора ГСМ, поскольку данная должность не предусмотрена Списком.

01.03.2005 года ФИО7 переведен на должность экспедитора ГСМ в ГНУ «СКЗОСП» Россельхозакадемии (запись в трудовой книжке № 28, приказ № 123 от 16.03.2005 года).

12 октября 2009 года ГНУ «СКЗОСП» Россельхозакадемии было реорганизовано в форме преобразования в ФГУ ППЗ «СКЗОСП» Россельхозакадемии на основании постановления Президиума Россельхозакадемии от 8 июля 2009 года (протокол № 8) и приказом Россельхозакадемии от 21 июля 2009 года № 95.

04 сентября 2014 года ФГУ ППЗ «СКЗОСП» Россельхозакадемии было переименовано в ФГУ ППЗ «СКЗОСП» на основании Приказа Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) № 196 от 11.07.2014 года.

06 июля 2016 года ФГУ ППЗ «СКЗОСП» реорганизовано в форме преобразования в ФГБУ СГЦ «СКЗОСП» на основании приказа Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) № 312 от 21 июня 2016 года.

03 мая 2017 года ФГБУ СГЦ «СКЗОСП» реорганизовано в Селекционно-генетический центр «Северо-Кавказская зональная опытная станция по птицеводству» (СГЦ «СКЗОСП») на основании Приказа Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) № 402 от 05.08.2016 года, приказа Федерального научного центра «Всероссийский научно-исследовательский и технологический институт птицеводства» Российской академии наук (ФНЦ ВНИТИП РАН) от 04 мая 2017 года № 6ф.

Осуществляя свою трудовую деятельность с 01.03.2005 по 07.10.2010, и с 12.10.2010 по 20.10.2016 в «Селекционно-генетическом центре Северо-Кавказской зональной опытной станции по птицеводству» в должности экспедитора ГСМ, истец, в соответствии с должной инструкцией экспедитора склада ГСМ, утвержденной директором ФГУП ППЗ «СКЗОСП» Россельхозакадемии, выполнял фактически следующие должностные обязанности: руководство работами по перевозке, приему, хранению и отпуску нефтепродуктов, обеспечение своевременной заправки механических транспортных средств с приводом от двигателя внутреннего сгорания; отпуск материальных ценностей, участие в расчетах потребности нефтепродуктов для предприятия, подразделений, бригад и других служб; вместе со специалистами предприятия составлять лимиты расходования нефтепродуктов, контролировать правильное их использование; составление графиков проведения технического обслуживания (ТО), ремонта оборудования нефтехозяйства и обеспечение правильной его эксплуатации; следить за технически исправным состоянием оборудования, то есть в его обязанности входило обслуживание сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, обслуживание и охрана сельскохозяйственного производственного объекта (склад ГСМ) - структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Данные обстоятельства подтверждены допрошенными в предварительном судебном заседании и показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2., ФИО3

Так, ФИО4 показал, что примерно с 2002 по 2013 годы работал водителем на нефтебазе АПХ, точного названия не помнит, так как они постоянно менялись, где ФИО7 заведовал заправкой, оформлял документацию, заправлял машины ГСМ, делал отчеты, вел бухгалтерию, подписывал договора, у него имелась печать, лично ему сдавались накладные, он, как начальник, даже отзывал его из отпуска, но никогда ФИО7 не был ни водителем, ни экспедитором.

Свидетель ФИО5 показал, что примерно с 2001 по 2013 года работал вместе с истцом на нефтебазе, ФИО7 являлся его начальником, заведовал складом ГСМ, а он был ночным сторожем. Истец вел табель учета рабочего времени, выдавал путевки, заправлял технику, ему сдавались документы.

Свидетель ФИО6 показала, что работала в АПХ (птицеводческой организации) бухгалтером примерно с 2001 по 2016 года. Организация постоянно меняла свои названия. ФИО7 был завскладом, он сдавал все отчеты, заправлял машины, вел табеля, занимался ГСМ, но экспедитором он никогда по факту не был.

Таким образом, указанные свидетели подтвердили не только выполнение истцом определенной работы по своей должности, но и сельскохозяйственное производство, которым занимался его работодатель.

Согласно уточняющей справки, выданной СГЦ «СКЗОСП» от 15.05.2020 № 321, штатным расписанием ГНУ «СКЗОСП» Россельхозакадемии с 2005 года должность заведующего складом ГСМ не предусмотрена, исходя из этого, и сравнивая должностную инструкцию заведующего складом ГСМ и экспедитора склада ГСМ следует, что экспедитор склада ГСМ выполнял обязанности заведующего складом ГСМ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440) в разделе 2 Животноводство (птицеводство) предусмотрены профессии: главный механик (механик) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство); заведующий машинным двором, складом запчастей, завхоз и так далее (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); инженер животноводства, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (главный инженер птицефабрики, главный инженер - теплотехник); главный инженер животноводческого направления (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство).

Таким образом, установив по делу, что истец ФИО7 в спорный период времени работы в «Селекционно-генетическом центре Северо-Кавказской зональной опытной станции по птицеводству» в должности экспедитора ГСМ, являлся фактически заведующим складом ГСМ, и выполнял свою работу в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, суд приходит к окончательному выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж работы истца в сельском хозяйстве оспариваемого периода работы в «Селекционно-генетическом центре Северо-Кавказской зональной опытной станции по птицеводству», поскольку в указанное время истец осуществлял трудовую деятельность в должности, непосредственно связанной с обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов, то есть может быть отнесен к рабочим всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.

При включении в стаж работы в сельском хозяйстве оспариваемых ФИО7 периодов работы в «Селекционно-генетическом центре Северо-Кавказской зональной опытной станции по птицеводству» в должности экспедитора ГСМ, стажа его работы в сельском хозяйстве, дающего право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на 24.04.2020 года будет являться достаточным для возникновения у него права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, что обеспечивает им возможность реализации пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за перерасчетом пенсии.

Согласно части 2 статьи 23 названного закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Письменное заявление истца о перерасчете пенсии с одновременным предоставлением необходимых для такого перерасчета документов представлено им ответчику 24 апреля 2020 года, следовательно, перерасчет размера страховой пенсии по старости должен быть произведен ему с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято его заявление, то есть с 01.05.2020, что соответствует пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Что касается заявленных исковых требований ФИО7 об оспаривании периода трудовой деятельности с 02.01.2020 по 15.04.2020 в Сельскохозяйственной артели «Птицефабрика Кумская» должности дежурного оператора, не включенных, по его мнению в стаж работы в сельском хозяйстве, то в их удовлетворении надлежит отказать, поскольку данный период не рассматривался ответчиком, не оценивался при вынесении решения, и в его включении в стаж работы истца в сельском хозяйстве не выносилось решения об отказе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов трудовой деятельности в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, перерасчете пенсии с 01.05.2020, - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы ФИО7 в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 01.03.2005 по 07.10.2010, с 12.10. 2010 по 20.10.2016 в «Селекционно-генетическом центре Северо-Кавказской зональной опытной станции по птицеводству» в должности экспедитора ГСМ.

Признать за ФИО7 право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как за лицом, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) произвести ФИО7 перерасчет страховой пенсии по старости с 01.05.2020, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению периода трудовой деятельности с 02.01.2020 по 15.04.2020 в Сельскохозяйственной артели «Птицефабрика Кумская» должности дежурного оператора в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2020 года

Судья Ю.В.Курбанова