Постановление № 5-86/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 5-86/2017

Дело № 5-86/2017

Поступило в суд 13.03.2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(мотивированное)

13 марта 2017 года г. Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010 <...>) Яковинов П.В.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области М.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 у.,

переводчика – С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 У., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

12 марта 2017 года в 13 часов 40 минут сотрудниками отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который в нарушение установленного режима пребывания (проживания) находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока временного пребывания, срока пребывания – с 08 марта 2017 года, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у., которому были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал, указав на то, что является гражданином Республики Узбекистан, постоянного места работы, жилья на территории РФ не имеет, патент на работу не оформлял. Его семья (супруга, дети) и другие близкие родственники проживают в р. Узбекистан. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку обеспечивает свою семью. Кроме того, намерен оформить патент на работу, встать на миграционный учёт, чего им не было сделано после 07 марта 2017 года, поскольку его паспорт забрал «посредник» - сотрудник организации для этого, но не сделал. Указывает на то, что при составлении протокола об административном правонарушении, принятии сотрудником полиции от него объяснения были нарушены его права, поскольку он нуждался в переводчике, защитнике, заявлял соответствующие ходатайства, но в этом ему было отказано. Объяснение подписывал под диктовку сотрудника полиции М.Д.

Сотрудник полиции М.Д. (составивший протокол об административном правонарушении), – подтвердил обстоятельства совершенного ФИО1 у. правонарушения, пояснив, что последний проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении №, содержащего обстоятельства содеянного, составленного в отношении ФИО1 у. (л.д. 2);

рапортом сотрудника полиции Р.С. от 12 марта 2017 года, которым был задержан и доставлен в ОМВД России по г. Бердску гражданин р. Узбекистан ФИО1 у., который находится на территории РФ без регистрации (л.д. 3);

протоколами о доставлении и об административном задержании ФИО1 у. 12 марта 2017 года после выявления содеянного им, у которого при задержании был изъят, в том числе паспорт (л.д. 4, 6);

письменным пояснением ФИО1 у., которое он (после разъяснения процессуальных прав, с участием переводчика, в том числе после ознакомления в судебном заседании с материалами дела) в настоящем судебном заседании в приведенной части подтвердил, содержащим сведения о том, что он 08 декабря 2016 года въехал на территорию РФ с целью работы. Его семья – супруга и четверо несовершеннолетних детей проживают в р. Узбекистан. С 08 марта 2017 года находился на территории РФ незаконно (л.д. 5);

копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. (л.д. 7); копией миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО1 у. (л.д. 7-9); сведениями специализированных справочных систем (л.д. 10-12) на ФИО1 у., справкой старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Бердску Г.Е. от 13 марта 2017 года (л.д. 13), содержащих сведения о въезде гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. на территорию РФ 08 декабря 2016 года, выдаче миграционной карты с указанием срока пребывания с 08 декабря 2016 года до 08 марта 2017 года, регистрации по месту пребывания с 16 декабря 2016 года по 07 марта 2017 года по адресу: <адрес>, сведений о получении патента в РФ не имеется.

Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – с 08 марта 2017 года.

Сведений о законности пребывания данного лица на территории РФ на момент его выявления, а также данных, которые достоверно подтверждали доводы ФИО1 у. об объективном характере причин не получения им патента на работу, не оформления миграционного учёта, из материалов дела не усматривается. Кроме того, вопреки доводам ФИО1 у., при его задержании его паспорт был изъят.

Доводы ФИО1 у. о нарушении его прав сотрудником полиции при составлении протокола об административном правонарушении, принятии письменного объяснения, полностью опровергаются категоричными показаниями сотрудника полиции М.Д. - должностного лица, составившего эти документы. М.Д. показал, что ФИО1 у. указанных ходатайств о допуске защитника, переводчика не заявлял, пояснял, что в услугах переводчика не нуждается, нормально общался на русском языке, изъявил желание дать показания на русском языке, на котором их и давал. Все процессуальные права ФИО1 у. были разъяснены под его роспись. Объяснение он прочитал, собственноручно и лично подписал.

У суда не имеется оснований не доверять пояснениям данного лица, поскольку оснований для оговора ФИО1 у. у М.Д. не имеется – ранее они знакомы не были, неприязненных отношений между данными лицами не имелось и не имеется. М.Д. выполнял полномочия, исключительно связанные с правоохранительной деятельностью.

Кроме того, пояснения М.Д. подтверждаются материалами дела, согласно которым в протоколе об административном правонарушении имеются сведения о том, что ФИО1 у. в услугах переводчика не нуждается. Данный протокол и объяснение ФИО1 у. содержать подписи ФИО1 у., в том числе о разъяснении процессуальных прав. Объяснение также подписано им собственноручно подписью, фамилией, именем, отчеством, содержит собственноручно составленную ФИО1 у. фразу на русском языке о том, что с его слов записано верно, им прочитано. Собственноручный характер данных сведений ФИО1 у. подтвердил в судебном заседании.

Ни протокол об административном правонарушении, ни иные материалы дела, в том числе объяснение ФИО1 у. не содержат сведений о том, что последний заявлял указанные им ходатайства, выражал какие-либо замечания на действия (бездействие) сотрудников полиции.

Кроме того, в судебном заседании судьей ФИО1 у. было предоставлено время для дополнительного ознакомления со всеми материалами дела с участием переводчика, что последними было осуществлено. После ознакомления с материалами дела ходатайств о допуску к участию в деле защитника ФИО1 у. не заявил.

При таких обстоятельствах указанные доводы ФИО1 у. судья находит не состоятельными.

При назначении административного наказания судья учитывает цели наказания, характер совершенного административного правонарушения, все данные о личности виновного, его имущественное положение.

ФИО1 у. постоянного места жительства, регистрации, постоянного места работы, иждивенцев, жилья на территории РФ не имеет; имеет постоянное место жительства за пределами РФ, где проживает его семья – супруга, малолетние дети.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья находит признание вины в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличии малолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 у. административного наказания в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением (с учетом наличия паспорта гражданина Республики Узбекистан) в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль за выдворением ФИО1 у. за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда возложить на отдел МВД России по г. Бердску.

Штраф подлежит уплате в течение 30 суток по реквизитам: расчетный счет <***>. Получатель: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД по Новосибирской области). Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК: 045004001, ИНН получателя 5406012253, КПП получателя 540601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 50708000, идентификатор 18880054171101851111.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) П.В. Яковинов