Решение № 2-428/2017 2-428/2017~М-428/2017 М-428/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-428/2017

Дело №2


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 06 сентября 2017 года

Шелковской районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего - судьи Ибрагимова И.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО5 в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ответчику МБОУ «Ораз-Аульская ООШ» об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО5 обратилась в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ответчику МБОУ «Ораз-Аульская ООШ» об обязании принять меры по подключению кнопки экстренного вызова к пункту централизованной охраны ОМВД России по <адрес> Чеченской Республики и обеспечить её бесперебойную работоспособность.

В обоснование иска заместитель прокурора указала, что прокуратурой <адрес> в МБОУ «Ораз-Аульская основная общеобразовательная школа» (далее – Учреждение) проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательств об образовании и о противодействии терроризму.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Среди комплексов мер по противодействию терроризму в сфере образования и науки, утвержденных приказом Министра образования и науки РФ от т ДД.ММ.ГГГГг.№2 «О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования и науки» определено мероприятие для реализации основных направлений государственной политики в установленной сфере деятельности в области противодействия терроризму – оснащение зданий федеральных государственных учреждений образования и организаций науки инженерными средствами охраны, камерами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова и прямой связи с органами МВД России в соответствии с требованиями МВД России, ФСБ России и НАК.

При этом проверка показала, что здание Учреждения оснащено кнопкой экстренного вызова, однако она не функционирует и не подключена к пункту централизованной охраны ОМВД России по<адрес> Чеченской Республики.

Заместитель прокурора отмечает, что в марте 2017 года, а именно ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенной проверки, прокуратурой района в адрес директора Учреждения было внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании и о противодействии терроризму, по указанным выше нарушениям, однако выявленные нарушения фактически не устранены, в связи с чем подготовлено настоящее исковое заявление.

Указанные нарушения закона недопустимы, так как отсутствие связи с органами МВД России в случае возникновения угрозы совершения преступлений террористического характера не способствует своевременному предупреждению и пресечению этого преступления, кроме того в случае угрозы совершения террористического акта, последствиями которого часто бывают завалы и пожары, создают реальную опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних лиц, обучающихся в Учреждении и работников Учреждения, либо могут привести к иным негативным последствиям.

Предъявление прокурором иска в защиту интересов неопределенного круга лиц: учащихся Учреждения, обусловлено защитой прав и интересов детей, в целях обеспечения им нормальных условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья в процессе обучения в соответствии с теми нормативными актами, которые приняты в защиту несовершеннолетних, не имеющих возможности самим защищать свои интересы.

По требованиям п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012№2-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На этом основании просит суд обязать МБОУ «Ораз-Аульская ООШ» Шелковского муниципального района принять меры по подключению кнопки экстренного вызова к пункту централизованной охраны ОМВД России по <адрес> Чеченской Республики и обеспечить её бесперебойную работоспособность.

Надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела директор МБОУ «Ораз-Аульская ООШ» ФИО6 в судебное заседание не явилась, представителя в суд не направила. Представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия. Указала, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, и просит принять признание иска. Последствия признания иска заключающегося в вынесении судом решения об удовлетворении иска ей разъяснены и понятны.

На этом основании, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО7 поддержал исковые требования заместителя прокурора и просил удовлетворить их по указанным в иске обстоятельствам.

Согласно заявления представителя ответчика ФИО6 она исковые требования прокурора признает в полном объеме, и просит принять признание иска. Последствия признания иска заключающегося в вынесении судом решения об удовлетворении иска ей разъяснены и понятны.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав в совокупности материалы дела, находит, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО7 поддержал исковые требования заместителя прокурора и просил удовлетворить их по указанным в иске обстоятельствам.

Согласно заявлению представителя ответчика ФИО6 она исковые требования прокурора признает в полном объеме, и просит принять признание иска.

Суд считает, возможным принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем ответчика – директором МБОУ «Ораз-Аульская основная общеобразовательная школа» ФИО6

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики к МБОУ «Ораз-Аульская ООШ» Шелковского муниципального района - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ораз-Аульская основная общеобразовательная школа» принять меры по подключению кнопки экстренного вызова к пункту централизованной охраны ОМВД России по <адрес> Чеченской Республики и обеспечить её бесперебойную работоспособность.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Ибрагимов