Решение № 2-1032/2020 2-1032/2020~М-767/2020 М-767/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-1032/2020

Дело № 2-1032/2020

УИД 34RS0003-01-2020-001373-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года город Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Наумова Е.В.,

при секретаре Шмырёвой О.А.,

с участием истца Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора М., ответчика Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Л. о возложении обязанности организовать мероприятия по приведению в соответствие с ветеринарно-санитарными требованиями скотомогильника,

УСТАНОВИЛ:

Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Л. о возложении обязанности организовать мероприятия по приведению в соответствие с ветеринарно-санитарными требованиями скотомогильника.

В обоснование требований указал, что Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения санитарно-ветеринарного законодательства при утилизации биологических отходов, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Л. В рамках данной проверки установлено, что Л. является собственником скотомогильника, расположенного в <адрес> (кадастровый номер земельного участка №). Актом ветеринарно-санитарного обследования скотомогильника от <ДАТА> установлено, что территория скотомогильника огорожена колючей проволокой высотой 2 метра, запертыми на замок воротами при въезде. По данному факту комитетом ветеринарии Волгоградской области <ДАТА> вынесено постановление № о привлечении Л. к административной ответственности по ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 4000 рублей, а также направлено предписание № об устранении выявленных нарушений. Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком вышеуказанные нарушения закона не устранены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом заявления об уточнении исковых требовании, просил обязать Л., <ДАТА> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привести скотомогильник, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно: оградить территорию скотомогильника глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. Указанные мероприятия провести в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор М. в судебном заседании исковые требований поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Л. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица комитета ветеринарии Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомлен, до начала судебного заседания предоставил письменные возражения по иску, согласно которым просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в

области охраны окружающей среды.

Согласно ст.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера, их последствий.

В соответствии с ч.2 ст.57ФЗ «Об охране окружающей среды» защита окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуаций устанавливается федеральным законом о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,

законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской

Федерации.

Согласно ст. 1 главы 1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайной ситуации - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально. возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера»).

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О ветеринарии» под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск

полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и

животных.

Согласно ст.2.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, в том числе при утилизации биологических отходов. (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным).

Неисполнение требований ветеринарно-санитарного законодательства может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, что создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде.

Пунктом 5.8. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. № 13-7-

2/469) предусмотрено, что территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами.

Согласно ст. 17,18 Конституции РФ в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл,

содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

Одним из таких прав, является право каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 41, 42 Конституции РФ).

Как указано в ст. 2 Гражданского кодекса РФ, неотчуждаемые права и

свободы человека защищаются гражданским законодательством.

Гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения санитарно-ветеринарного законодательства при утилизации биологических отходов, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Л.

В рамках данной проверки установлено, что Л., согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <ДАТА>, является собственником скотомогильника, расположенного в <адрес> (кадастровый номер земельного участка №).

Согласно акту ветеринарно-санитарного обследования скотомогильника от <ДАТА>, расположенного на территории Советского района, установлено, что территория скотомогильника огорожена колючей проволокой высотой 2 метра, запертыми на замок воротами при въезде.

По данному факту комитетом ветеринарии Волгоградской области <ДАТА> вынесено постановление № о привлечении Л. к административной ответственности по ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 4000 рублей, а также направлено предписание № об

устранении выявленных нарушений.

Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком вышеуказанные нарушения закона не устранены.

Согласно п. 5.6, 5.10 «Ветеринарно-Санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», территорию скотомогильника огораживают глухим забором высотой не менее двух метров с въездными воротами, скотомогильн6ик должен иметь удобные подъездные пути, перед въездом на его территорию устраивают коновязь для животных, которых использовали для доставки биологических отходов.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из того, что истец признал исковые требования в полном объеме, суд находит требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Л. о возложении обязанности организовать мероприятия по приведению в соответствие с ветеринарно-санитарными требованиями скотомогильника, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Л. о возложении обязанности организовать мероприятия по приведению в соответствие с ветеринарно-санитарными требованиями скотомогильника, - удовлетворить.

Обязать Л. <ДАТА> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести скотомогильник (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно: оградить территорию скотомогильника глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Кировский районный суд г. Волгограда.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 июля 2020 года.

Судья подпись Е.В. Наумов

Копия верна. Судья -