Решение № 2-2466/2020 2-86/2021 2-86/2021(2-2466/2020;)~М-2307/2020 М-2307/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-2466/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Ярилиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации г.о. <адрес>, департаменту градостроительства г.о. <адрес> ФИО2 о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с <дата> является членом СТ «Железнодорожник», в котором ей под садоводство предоставлен в пользование земельный участок площадью 835 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется, она оплачивает членские взносы. Истец обратилась в Департамент градостроительства городского округа <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей в собственность указанного земельного участка, предоставив все необходимые документы, однако распоряжением от <дата> ей в этом отказано так как участок расположен в санитарно - защитной зоне железной дороги, план – схема территории СНТ «Железнодорожник» железнодорожная <адрес> не согласован, что обусловило ее обращение с иском в суд.

В связи с чем, ФИО1, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 835 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, в координатах указанных в топографическом плане от <дата>.

ФИО2, представители администрации г.о. <адрес>, департамента градостроительства г.о. <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, администрации Красноглинского внутригородского района г.о. <адрес>, СТ «Железнодорожник», ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд отклоняет ходатайство ФИО1 об отложении судебного заседания в связи с болезнью, так как оно ничем не подтверждено.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменных отзывах администрация г.о. <адрес>, департамент градостроительства г.о. <адрес> администрация Красноглинского внутригородского района г.о. <адрес> просят суд оставить иск без удовлетворения.

Исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от <дата> № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Совета М. С. от <дата> № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» Советы М. республик, края (области), исполкомы и горисполкомы были обязаны принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве; выявить и отвести до <дата> под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций (п.1).

Отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование (п.6). На основании решения Куйбышевского гор.исполкома от <дата> № управлению ж.д. им. Куйбышева отведены участки земли под расширение полосы отчуждения и утвержден проект границ полосы отчуждения железной дороги им. Куйбышева на участке от 127 км. до 144 с внесением геослужбой города поправок на общей площади 276.64 га.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от <дата> № управлению железной дороги им. В.В.Куйбышева отведен участок земли общей площадью 862.98 га под расширение полосы отвода железной дороге бывшей Красноглинской ветки и Южного кольца в пределах городских земель, согласно представленного проекта.

Судом установлено, что <дата> между СТ «Железнодорожник» и ФИО1 заключен договор о предоставлении в пользование земельного участка № согласно которому истцу предоставлен земельный участок инвентаризационной площадью 825кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 является членом СТ «Железнодорожник», что подтверждаетсясправкой председателя правления от <дата>, заключением правления товарищества от <дата>.

Согласно объяснениям представителя истца и показаниям свидетелей ФИО3, ФИО4 границы земельного участка определены на местности забором 15 и более лет, спор по границам земельного участка отсутствует, что следует из акта согласования местоположения границы земельного участка.

В соответствии стопографическим планом от <дата>, составленным ООО ГК «Абсолют» площадь земельного участка истца составляет 835 кв.м.

Вместе с тем судом установлено, что на основании постановления администрации <адрес> от <дата> № ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок площадью 839кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, фактически занимаемыйдачей, что подтверждается свидетельством о праве на землю от <дата> №.

Таким образом, имеет место противоречие между заявленным истцом и имеющимся у ответчика ФИО2 ранее возникшим правом на землю.

На основании п. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от <дата> N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненногонаследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от <дата> N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Ранее возникшее право пожизненного наследуемого владения ФИО2 спорным земельным участком никем не оспорено, является действующим, имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По форме и содержанию свидетельство о праве на землю от <дата> №соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Доказательства того, что ФИО2 переоформила свое ранее возникшее право на земельный участок и произвела его отчуждение, суду не представлены.

Как и не были представлены доказательства прекращения такого ранее возникшего права ФИО2 на землю по каким-либо иным основаниям.

В связи с чем суд ставит под сомнение заключенный <дата> между СТ «Железнодорожник» и ФИО1 договор о предоставлении в пользование спорного земельного участка, поскольку при таких обстоятельствах товарищество не имело право распоряжаться им.

Действующее земельное законодательство не предусматривает возможность признания права собственности на земельный участок за членом некоммерческого объединения, в том случае, когда имеется не оспоренное в суде ранее возникшее право на него у другого лица, правовая связь с которым у истца отсутствует.

Кроме того согласно п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Поскольку ранее возникшее право на землю в силу закона приравнивается к зарегистрированному праву, наличие такого противоречия препятствует признанию права за иным лицом, в том числе в судебном порядке.

Предмет или основание иска ФИО1 не меняла, исковые требования не уточняла.

На иные обстоятельства в обоснование своих требований истец не ссылалась и доказательства тому не представляла.

Иные доказательства в обоснование своих требований сторона истца суду также не представила, в то время как имеющиеся в деле доказательства достаточными для удовлетворения иска не являются.

Таким образом, требования истца не основаны на законе, не подтверждаются представленными в дело доказательствами и потому не подлежат удовлетворению.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации г.о. <адрес>, департаменту градостроительства г.о. <адрес>, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.