Решение № 2-386/2017 2-386/2017~М-440/2017 М-440/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-386/2017

гражданское дело № 2-386/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское 27 ноября 2017 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Вьюшина И.И.,

при секретаре судебного заседания Зайдуллиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3, об установлении факта проживания, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, заявитель обратилась в Ульчский районный суд Хабаровского края с вышеуказанным заявлением. Согласно которому просит установить факт её постоянного проживания по адресу <адрес> совместно с детьми.

В обоснование заявленных требований указала, что она совместно со своими с сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, года у неё родился сын ФИО1 В период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ она воспитывалась в детском доме № № <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> в связи с обучением. В <адрес> она вернулась в дом своей матери, в котором проживает по настоящее время. Она признана сиротой, своего жилья не имеет. Данное решение ей необходимо для регистрации по месту проживания, которого она не имеет, и последующего оформления детского пособия.

Представитель заинтересованного лица – КГКУ «Центр социальной поддержки населения» в судебное заседание не явился. Представитель центра в лице директора С.Ю. Перцевая, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя учреждения. Представила в суд отзыв, согласно которому, заявленные требования ФИО3, поддерживает. В обосновании своей позиции, указала, что ФИО3, в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» получала пособия на детей:-пособие по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия прекращена в связи с истечением срока выплаты. А так же ежемесячное пособие на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия прекращена в связи с истечением срока выплаты. Ссылаясь на Закон Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № 239 «О пособии гражданам, имеющим детей» (в редакции законов Хабаровского края от 22.09.2015 № 113, от 19.02.2016 № 165, от 23.11.2016 № 216), указав, пособие на ребенка предоставляется по месту жительства гражданина. В случае отсутствия регистрации по месту жительства, факт проживания можно установить в судебном порядке. Ежемесячное пособие предоставляется при условии совместного проживания родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) с ребенком. Для предоставления ФИО3, пособия на детей, необходимо установить в судебном порядке факт проживания ее и детей по адресу: <адрес>, а также установить факт совместного проживания с детьми.

В судебное заседание заявитель ФИО3, не явилась. О времени и месте рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом в установленном законом порядке. Причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ст. 265 ГПК РФ).

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен а указанной правовой норме не является исчерпывающим, суды в праве рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким юридическим фактам, относиться факт постоянного проживания гражданина в жилом помещении.

Исходя из правового смысла вышеуказанных норм следует, что установление факта постоянного проживания имеет для гражданина юридическое значение, от него зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, а потому данный факт может быть установлен в порядке особого производства.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет регистрации, что подтверждается паспортными данными заявителя (л.д.4). С ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, проживала в «Детском доме № №», расположенном по адресу <адрес>. Что подтверждается справкой Директора КГБУ «Детский дом № №». Заявитель имеет двоих детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ, посещает детский сад <адрес>. Вместе с этим ДД.ММ.ГГГГ, на основании Закона Хабаровского края от 29 декабря 2004 г. № 239 «О пособии гражданам, имеющим детей» в назначении пособия ФИО3, было отказано на основании отсутствия регистрации по месту жительства. О чем вынесено соответствующее Решение № 311 (л.д. 11).

В судебном заседании установлено, что ФИО3, является получателем пособия на детей. На день рассмотрения данного дела, регистрации по месту постоянного проживания не имеет. Однако фактически со своими детьми ФИО3, проживает по адресу <адрес>.

В соответствии с Законом Хабаровского края от 29 декабря 2004 г. № 239 «О пособии гражданам, имеющим детей» (в редакции законов Хабаровского края от 22.09.2015 № 113, от 19.02.2016 № 165, от 23.11.2016 № 216) право на пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), постоянно или преимущественно проживающих на территории Хабаровского края, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по краю, установленной Губернатором края. Проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края.

Кроме того, к заявление о назначении пособия на ребенка (далее - заявление) подается заявителем в центр социальной поддержки по месту жительства заявителя. К которому прилагаются документы удостоверяющие личность, место жительства на территории Хабаровского края и принадлежность к гражданству. Документальное подтверждение о наличии факта регистрации родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) или единственного родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации с момента рождения ребенка до регистрации по месту жительства на территории Хабаровского края, а так же документы, подтверждающие доходы членов семьи за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, или документы, подтверждающие отсутствие доходов.

Следовательно, пособие на ребенка предоставляется по месту жительства гражданина. В случае отсутствия регистрации по месту жительства, факт проживания можно установить в судебном порядке. Которое предоставляется при условии совместного проживания родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) с ребенком.

В Постановлении от 02.02.1998 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что регистрация является лишь предусмотренным Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрация по месту жительства является административным актом, производным от права пользования жилым помещением, зависит от характера проживания гражданина (постоянного (преимущественного) или временного), а не от статуса жилого помещения в котором гражданин проживает.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Кроме того, фактическое постоянное проживание заявителя в доме, в котором она не была зарегистрирована, не противоречит положениям ст. 2 Закона Российской Федерации "О свободе выбора места жительства и места пребывания на территории РФ».

Согласно которой следует, что место жительства это может быть жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к достоверному выводу, что требования ФИО3, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. Поскольку заявитель не имела и не имеет возможности получения надлежащих документов подтверждающих факт проживания по вышеуказанному адресу по тем основаниям, что не зарегистрирована по месту своего проживания.

При таких обстоятельствах и руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО3, - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, совместно со своими детьми ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, и ФИО2, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: (подпись) И.И. Вьюшина

<данные изъяты>

<данные изъяты> Подлинник решения подшит к материалам гражданского дела № 2-386/2017 и находится в Ульчском районном суде Хабаровского края.

Судья: И.И. Вьюшина