Решение № 2-1684/2018 2-96/2019 2-96/2019(2-1684/2018;)~М-1853/2018 М-1853/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-1684/2018

Дело № 2-96/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медведево 21 января 2019 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

при секретаре Ветлужских Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в колхозе в страховой стаж для перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) – далее УПФР в Медведевском районе (межрайонное), в котором с учетом последующего уточнения исковых требований просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «Красная звезда» Яранского района Кировской области с июля 1978 года по август 1978 года, с августа 1979 года по сентябрь 1978 года для перерасчета пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что в несовершеннолетнем возрасте в период с июля по август 1978 года, с августа по сентябрь 1979 года истец работала в колхозе «Красная звезда» Яранского района Кировской области. Ей начислялась заработная плата, лицевой счет был открыт на ФИО5 без указания отчества и должности. Данная запись относится к истцу. С решением ответчика об отказе во включении вышеуказанных периодов работы в колхозе в ее страховой стаж не согласна, полагает, что спорные периоды работы должны быть включены в страховой стаж

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «Красная звезда» Яранского района Кировской области с июля 1978 года по август 1978 года, с августа 1979 года по сентябрь 1978 года, дополнительно пояснила, что в спорные периоды работала на сенокосе, зернотоке, является получателем пенсии по старости, просит включить периоды в страховой стаж для целей перерасчета пенсии.

Представитель ответчика УПФР в Медведевском районе (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного дела на истца, допросив свидетелей ФИО3, ФИО4, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

До 01 января 2002 года государственные пенсии в Российской Федерации (трудовые) устанавливались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с положениями ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии находится в прямой зависимости от трудового стажа и индивидуального заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01 января 2002 года, а после 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма уплаченных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1,2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истцом заявлено требование о включении периодов работы до ее регистрации в качестве застрахованного лица.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Закона).

Аналогичные нормы были установлены статьей 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы на территории Российской Федерации могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37 указанных Правил).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения (п. 38 Правил).

В соответствии с п. 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При исчислении общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 года применяется Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, в соответствии с которым основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является получателем страховой пенсии с <...> года.

ФИО1 <...> года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «Красная звезда» Яранского района Кировской области с июля 1978 года по август 1978 года, с августа 1979 года по сентябрь 1978 года.

Решением УПФР в Медведевском районе (межрайонное) № ... от <...> года в удовлетворении заявления отказано, в связи с тем, что в представленный в подтверждение факта работы документ (справка № ... от <...> года) выдан с нарушением Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (нет отчества).

В подтверждение своего стажа работы в колхозе истцом представлена архивная справка № ... от <...> года, выданная муниципальным бюджетным учреждением «Яранский районный архив» Кировской области, согласно которой в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Красная звезда» Яранского района Кировской области за 1978-1979 годы имеются следующие сведения об отработанных человеко-днях и начислениях заработной платы ФИО5 (так указано в документах), должность и дата рождения не указаны. Сумма заработной платы в рублях и копейках составила: июль 1978 года – 1 ч/дн, сумма – 2,24; август 1978 года - 2 ч/дн, сумма – 5,78; август 1979 года – 10 ч/дн, сумма – 46,39; сентябрь 1979 года – 5 ч/дн, сумма – 41,51. Также в справке указано, что иных работников с аналогичной фамилией, именем в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Красная звезда» Яранского района Кировской области за 1978-1979 годы не обнаружено.

Согласно свидетельству о рождении серии II-ХЗ № ... от <...> года ФИО5 родилась <...> года в ....

После заключения брака <...> года ФИО5 сменила фамилию на «Сорокина», что следует из свидетельства о заключении брака серии II-ИР № ....

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4 пояснили, что в спорные периоды истец работала в колхозе «Красная звезда» Яранского района Кировской области, колхоз располагался в местечке Знаменка Яранского района. Сами свидетели в указанный период также работали в колхозе, ФИО3 – зоотехником, ФИО4 - экономистом.

Оценив указанные доказательства, суд приходит к выводу, что истец осуществляла трудовую деятельность в колхозе, в связи с чем она имеет право на включение периодов работы в колхозе в страховой стаж для целей назначения пенсии.

При определении периодов, подлежащих в страховой стаж, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 93 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, за исключением случаев, перечисленных в статье 94 Закона, и особых правил исчисления выслуги лет (статья 83 Закона).

Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, которое применяется для оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 года, определяет в том числе порядок подтверждения и подсчета трудового стажа отдельных категорий работников.

В соответствии с п. 4.6 указанного Положения в тех случаях, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца.

Согласно п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

В силу п. 46 указанных Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Учитывая, что истец не являлась членом колхоза, а осуществляла трудовую деятельность в период каникул и будучи школьницей, то суд полагает, что периоды работы не могут быть включены в страховой стаж как полные календарные годы, а подлежат включению по фактически отработанному времени. При этом, поскольку в справке периоды работы отражены как человекодни, то в страховой стаж подлежат включению полные месяцы, в которых имели место периоды работы.

При таких обстоятельствах, требования искового заявления подлежат удовлетворению с включением в страховой стаж истца следующих периодов работы в колхозе «Красная звезда» Яранского района Кировской области: с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года для производства перерасчета страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в колхозе в страховой стаж для перерасчета пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж следующие периоды работы в колхозе «Красная звезда» Яранского района Кировской области: с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года для производства перерасчета страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Н.Смышляева

Мотивированное решение составлено 25 января 2019 года.