Решение № 5-2003/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-2003/2021

№

П0СТАНОВЛЕНИЕ

по делу административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ Московская область, г. Чехов

ул. Чехова, д.24

Судья Чеховского городского суда Московской области Черкасова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки Хорезмской области Р. Узбекистан, гражданки Р. Узбекистан, зарегистрированной по месту жительства на территории РФ по адресу: <адрес>.

Разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст.

30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также СТ. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. по адресу<адрес>

<адрес> выявлена гражданка Р. Узбекистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно имея временное раз
решение на проживание на территории РФ, выданное 28 августа 2019 года ГУ России по Московской области, не исполнила до 26.12.2020г. обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушил положения п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2020г. № ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п.9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2020 г. № ФЗ -115 «О правовом

положении иностранных граждан в РФ», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.

3 КоАП РФ подтверждается доказательствами, из которых усматриваются обстоятельства совершения вменяемого правонарушения и другие значимые для дела обстоятельства, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника ОМВД России по городскому округу ФИО3; справкой БД «Территория», согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, копиями документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, а также объяснениями ФИО1

Представленная ФИО1 выписка из истории болезни №, из которой следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения находился на лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не является бесспорным доказательством невозможности в

течение двух месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о проживании на территории РФ.

В действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения,

предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, так как она совершила правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, совершенное в Московской области.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При решении вопроса о наложении административного взыскания суд учитывает в

качестве смягчающего обстоятельства раскаяние виновного.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 8. Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч.2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и, общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 состоит в

зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО2, проживающим по адресу: <адрес>. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации (л.д. 7, 15,16).

В Постановлении от дата N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного право нарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные право нарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 3-П, от дата N 5-П, от дата N 8-П, от дата N 15-П, от 17 дата N l-П и др.).

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ч. 3 cт.18.8, ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО1 ФИО1 признать виновной в совершении

административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель штрафа: Указанный штраф подлежит перечислению в Управление Федерального казначейства по Московской области (ОМВД России по Чеховскому району) №

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Черкасова