Постановление № 5-549/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-549/2020

Дело 5-549/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Санкт-Петербург 27 июля 2020г.

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Алхазова Татьяна Георгиевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об АП в отношении

акционерного общества «ЛОМО» (АО «ЛОМО») ИНН <…>, ОГРН <…>, юридический адрес: г.Санкт-Петербург, ул. <…>, фактическое место нахождения: г.Санкт-Петербург, ул. <…>,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЛОМО» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

В ходе санитарно-эпидемиологического расследования с 10-00 01.06.2020 по 14-00 29.06.2020 по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. <…> установлено, что АО «ЛОМО» с 16.05.2020 в очагах - рабочие места (Г эпид.номер <…> от 16.05.2020, цех <…>, монтажница; Б эпид номер <…> от 03.06.2020, цех <…>; В эпид.номер <…> от 15.06.2020, подразделение № <…>; Л эпид.номер <…> от 22.06.2020 -дирекция по производству и продажам - подразделение №<…>) не обеспечено проведение заключительной дезинфекции с привлечением уполномоченной организацией дезинфекционного профиля, медицинское наблюдение за контактными с Г не осуществлялось, контактные не обследовались - не обеспечено выполнение пп. 3.2, 6.4 Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» (в редакции МР 3.1.0175-20 «Изменения № 1 в МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», утвержденных Роспотребнадзором 30.04.2020), что является нарушением требований СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»: п. 2.1 (В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.), п. 17.1 (В целях предупреждения распространения возбудителей инфекций от больных (носителей) с их выделениями и через объекты внешней среды, имевших контакт с больными (носителями), в эпидемических очагах проводятся дезинфекционные мероприятия, обеспечивающие прерывание механизма передачи инфекционного агента и прекращение развития эпидемического процесса), п. 17.2 (В эпидемических очагах проводятся текущая и заключительная дезинфекция, дезинвазия, дезинсекция и дератизация), п. 17.4. (Заключительная дезинфекция проводится после изоляции (госпитализации) больного); ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц), ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ч.1 (В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной озраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан), ч.3 (Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий).

Законный представитель АО «ЛОМО» А, которому были направлены уведомления о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, защитника в суд не направил, а потому суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя АО «ЛОМО» и защитника.

Вина АО «ЛОМО» подтверждена материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; письмом о направлении в Управление Роспотребнадзора поступившего в Минпромторг России обращения П<…> в части выполнения требований указа Президента Российской федерации от 02.04.2020 № 239, Федерального закона от 30.03.1999 № 52 ФЗ; заявлением П1 в котором он указывает в том числе на нарушения генеральным директором ОА «ЛОМО» вышеуказанных нормативных актов; распоряжением № <…> от 29.05.2020 о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний и отравлений, актом № <…> о проведении в период с 10:00 01.06.2020 по 14:00 29.06.2020 санитарно-эпидемиологического расследования, в котором отражены установленные в ходе расследования приведенные выше нарушения сантиарно-эпидемиологических требований, допущенные АО «ЛОМО»; предписанием от 29.06.2020 о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «ЛОМО».

Оценивая все имеющиеся доказательства, суд признает их относимыми, полученными без нарушения закона, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела и установления вины АО «ЛОМО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Учитывая изложенное, суд признает вину АО «ЛОМО» доказанной и квалифицирует его действия по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, обстоятельства, смягчающие ответственность, к которым суд относит признание вины, а также то, что АО «ЛОМО» принимало меры к устранению нарушений, и считает необходимым назначить АО «ЛОМО» наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 6.3 ч.2, 29.10, 29.11, 3.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО «ЛОМО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<…>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ:

1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен протокол об АП по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья