Решение № 2-220/2019 2-220/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-220/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 03 апреля 2019 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Савиловой О.Г.,

при секретаре Пешковой Н.А.,

с участием помощника прокурора Череповецкого района Вологодской области Власовой Е.В.,

ответчиковФИО2 и ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны Российской Федерации (далее –Минобороны России)обратилось в суд с иском к ФИО2, В2.о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения, указав в его обоснование, что ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное помещение является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на время трудовых отношений. <дата> года в адрес ФИО2 направлено требование об освобождении спорного жилого помещения либо документального подтверждения правомерности проживания в спорном жилом помещении, однако требуемые документы не представлены, жилое помещение не освобождено. Согласно акту установления фактического проживания ответчики зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении. На основании ст.ст.39, 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст.1, 125, 209, 214, 294, 296, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения и уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просят суд: - устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и прекратить право пользования ФИО2, ФИО1 указанным жилым помещением; выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Определением Череповецкого районного суда от 27 февраля 2019 года производство по делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к В2. о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения прекращено.

Определением Череповецкого районного суда 27 февраля 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОМВД России по Череповецкому району Вологодской области.

В судебное заседаниепредставитель истцане явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что его родители В. и В1. переехали в <адрес> на постоянное место жительства в <дата> году, где проживали в щитовом доме. В <дата> году отцу был выдан ордер на занятие спорного жилого помещения, родители вместе с ним вселились в данное помещение и проживали в нем; о наличии ордера от <дата> года ему не известно. В <дата> году они снимался с регистрационного учета в спорном помещении поскольку проживал в другом месте. Родители работали в войсковой части, в общей сложности проработали 90 лет, оба оформляли на пенсию по старости после работы в войсковой части. В <дата> году умерла мать, в <дата> года он переехал жить к отцу и зарегистрировался в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя. В <дата> году отец умер, он постоянно проживает в жилом помещении. С <дата> года в квартире также зарегистрирована и проживает его супруга ФИО1 Договор найма жилого помещения на жилое помещение у него отсутствует. Первый брак у него расторгнут в <дата>-<дата> годах, от брака два взрослых детей, с которыми он не общается, проживать с ними возможности не имеет. Он является пенсионером по старости с <дата> года, перенес два инсульта. В <дата> году состоялось решение суда, которым войсковой части отказано в его выселении, полагает, что проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях.Другогожилого помещения для проживания у него нет.

В судебном заседании ответчикФИО1 требования не признала, пояснила, что другого жилого помещения для проживания у нее и супруга не имеется, она является пенсионером по старости, страдает рядом заболеваний, группа инвалидности не оформлена, размер пенсии составляет <данные изъяты>, недвижимого имущества в собственности не имеет.

В судебное заседание представители третьих лиц - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ОМВД России по Череповецкому району Вологодской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, выслушав ответчиков, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Череповецкого района Вологодской области Власовой Е.В., полагавшей в удовлетворении требований отказать, полагает требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении подлежащими отклонению последующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92, статье 93 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе в связи с прохождением службы. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 настоящего кодекса).

Согласно статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с. ч. ч. 1, 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).

В силуч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии сч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Аналогичные права собственника предусмотрены п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ.В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании дом № Х (в том числе находящаяся в нем квартира ХХ), расположенный по адресу: <адрес>, приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от <дата> года № ХХХХ передан в оперативное управление ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений», относится к служебным жилым помещениям.

По информации от <дата> года ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» имущество было передано от ФГУ «Вологодская квартирно-эксплуатационная часть района» на основании передаточного акта от <дата> (л.д.24).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пп. "м" п. 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Как установлено в судебном заседании родителями ФИО2 являются - В. и В1. (л.д. 75). На основании ордера от <дата> года № ХХХ. и его жене В. было предоставлено жилое помещение - квартира <адрес> (л.д.22).

Из пояснений ответчика ФИО2 следует, что первоначально ордер на спорное жилое помещение предоставлен отцу в связи с трудовыми отношениями в <дата> году. В материалы дела представлена копия ордера № ХХ Управления ДОС при КЭЧ Вологодского района (без даты), подписанного начальником войсковой части № <№> и заверенного печатью войсковой части, с указанием, что В1. разрешается занять кв. ХХ на 3 этаже.

Согласно ответу на запрос отдела ЗАГС по городу Череповцу и Череповецкому району от <дата> года, В1. умер <дата> года (запись акта о смерти от <дата> № ХХХХ), В2. умерла <дата> года (запись акта о смерти от <дата><№>) (л.д.45-46).

Из представленной истцом копии акта установления фактического проживания от <дата> года, составленного комиссией в составе: представителя собственника - начальника ТО г. Вологда «Западрегионжилье» Б., представителей РЭУ № 09 ЖЭУ «Верхневолжское» ОП «Западное» ГУЖФ» следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживает ФИО2 (два проживающих) (л.д.19).

По сведениям отделения адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Вологодской области, сведениям паспортов ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении с <дата> года, ФИО1 - с <дата> года по настоящее время (л.д. 38, 80).

Согласно справке администрации Ирдоматского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области от <дата> года по адресу: <адрес> имеют регистрацию ФИО2, его жена ФИО1; собственником жилого помещения указан ФИО2 на основании типового договора найма жилого помещения № ХХ от <дата> года (л.д. 40).

Согласно справке администрации Ирдоматского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области от <дата> года № ХХХ В1., <дата> года рождения, был зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу до дня смерти <дата> года, вместе с ним проживал и продолжает проживать сын ФИО2 (л.д.82).

Решением Череповецкого районного суда от <дата> года (дело № <№>), вступившим в законную силу <дата> года, в удовлетворении исковых требований войсковой части № <№> к ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказано. Решением суда и определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда установлена правомерность вселения и проживания ФИО2 в спорном жилом помещении с учетом статуса служебного помещения, закрепленного за Министерством обороны РФ, в качестве члена семьи нанимателя В1., в связи с чем суд пришел к выводу о невозможности его выселения из занимаемой квартиры без предоставления другого жилого помещения (л.д.83-84,85).

<дата> года истец обратился к ответчику ФИО2 с письменным требованием об освобождении спорного жилого помещения, которое не исполнено (л.д.18).

Из трудовой книжки В1., <дата> года рождения, представленной в материалы дела № ХХХ, следует, что он в общей сложности отработал в войсковой части № <№> с <дата> года более 32 лет.

В п. 8постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).

В соответствии с п.п. 2,3 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещенияисостоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости и члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Пунктом 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

ФИО2, <дата> года рождения, с июля <дата> года является пенсионером по старости, вселен в спорное жилое помещение и проживал как член семьи работника войсковой части В1., умершего <дата> года, которому было предоставлено служебное жилое помещение, что подтверждается вступившим в законную силу решением Череповецкого районного суда от <дата> года;не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, что в силу вышеуказанных норм права является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о выселении его из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

При этом суд учитывает, что с <дата> года по настоящее время ответчик ФИО2 проживает в спорном жилом помещении, производит оплату коммунальных услуг, иного жилого помещения для проживания не имеет.

ФИО1, ХХХ года рождения, является супругой ФИО2, пенсионером по старости, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Суд полагает в удовлетворении требований истца о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения ФИО1 также отказать, поскольку ее права на занятие спорного жилого помещения являются производными от супруга ФИО2

С учетом изложенного, суд полагает в удовлетворении исковых требованийФедерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 и ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении - отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Савилова

Текст мотивированного решения составлен05 апреля 2019 года.

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда О.Г. Савилова