Решение № 2-2282/2020 2-2282/2020~М-2445/2020 М-2445/2020 от 23 октября 2020 г. по делу № 2-2282/2020

к делу №

УИД 23RS0№-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 23 октября 2020 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего- судьи: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Артеменко Е.С.,

с участием

представителя истцов ФИО1, ФИО4 – ФИО5, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 23.05.2019 года, р.№,

представителя третьего лица ФИО9 – ФИО10, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 06.10.2020г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО4 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на приобретение в общую долевую собственность земельного участка путем перераспределения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО4 (далее по тексту – Истцы) обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее по тексту – Ответчик) о признании права на приобретение в общую долевую собственность, в равных долях, в качестве застроенного дополнительного земельного участка площадью 115 кв.м путем перераспределения из муниципальной собственности с земельным участком площадью 584 кв.м, кадастровый №, из земель населенных пунктов, для эксплуатации части индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> – угол <адрес>, возложении обязанности на Ответчика в установленный законом срок утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 699 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, – угол <адрес>, подготовленную кадастровым инженером ФИО6 09.12.2019 года, возложении обязанности на Ответчика после постановки на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 699 кв.м заключить с Истцами соглашение о перераспределении земельных участков.

В обоснование исковых требований Истцы указали, что ФИО1 и ФИО4 принадлежит на праве общей долевой собственности, в равных долях, земельный участок площадью 584 кв.м, кадастровый №, из земель населенных пунктов, для эксплуатации части индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> – угол <адрес>. ФИО1 принадлежит на праве собственности расположенная на вышеуказанном земельном участке часть жилого дома в составе помещений №№ площадью 74,1 кв.м, кадастровый №. Также ФИО1 принадлежит смежный земельный участок площадью 400 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО1 и ФИО2 на праве совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> лицу ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 477 кв.м по адресу: <адрес>.

Между земельными участками с кадастровыми номерами № с одной стороны, № с другой стороны расположены земли муниципальной собственности площадью 188 кв.м. На момент обращения Истцов в суд осуществлялся процесс перераспределения из муниципальной собственности земельного участка площадью 73 кв.м из 188 кв.м, и присоединение его к земельному участку ФИО3 с кадастровым номером №.

В целях приобретения в общую долевую собственность оставшегося земельного участка площадью 115 кв.м из 188 кв.м путем перераспределения из муниципальной собственности с земельным участком с кадастровым номером 23:40:0201015:60, Истцы обратились в орган местного самоуправления, однако получили письмо от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе, мотивированное тем, что испрашиваемый земельный участок площадью 115 кв.м входит в границы земельного участка площадью 247 кв.м, который согласно определению Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ закреплен за гр-ми ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО14, ФИО8 Не согласившись с основаниями отказа, Истцы обратились в суд с указанным иском.

В судебное заседание истцы не явились, воспользовалась правом на ведение дела в суде через представителя по доверенности ФИО5, что не противоречит положениям ст.ст. 48, 53, 54 ГПК РФ, который исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Также указал, что согласно данным ЕГРН за ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 550 кв.м по адресу: <адрес>, образованный путем перераспределения земельного участка муниципальной собственности площадью 73 кв.м и земельного участка с кадастровым номером № площадью 477 кв.м. Таким образом, в настоящее время отраженный в определении Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 247 кв.м невозможно сформировать, что подтверждается заключением судебной землеустроительной экспертизы, поскольку границы земельного участка площадью 247 кв.м накладываются на сформированные земельные участки ФИО3, а также ФИО2 Экспертиза показала, что испрашиваемый земельный участок площадью 115 кв.м находится в фактическом пользовании Истцов и третьего лица ФИО2, участки Истцов и ФИО2 образуют у испрашиваемым участком площадью 115 к в.м единое землевладение, в случае удовлетворения иска будет устранено вклинивание в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно решению Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ часть жилого дома третьих лиц ФИО9, ФИО11 ФИО13, ФИО15, ФИО18 признана аварийной, на третьих лиц возложена обязанность привести ее в пригодное для проживание состояние путем проведения укрепительных работ блокировочной несущей стены и кровли. Решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что третьи лица не исполнили решение ДД.ММ.ГГГГ, часть жилого дома не поставлена на государственный кадастровый учет, право собственности третьих лиц на здание не зарегистрировано.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, по существу иска полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФИО9 по доверенности ФИО10 возражала против удовлетворения исковых требований. В обоснование возражений указала, что вывод судебной экспертизы о том, что спорный участок находится в пользовании Истцов не соответствует действительности. Фактически испрашиваемый Истцами земельный участок находится в фактическом пользовании третьих лиц ФИО9, ФИО11 ФИО13, ФИО15, ФИО18, которые принимают меры по оформлению данного земельного участка и части жилого дома. Земельный участок площадью 73 кв.м из земельного участка площадью 247 кв.м представлен третьему лицу ФИО3 незаконно. Истцы нарушают мировое соглашение, утвержденное определением суда.

Третьи лица ФИО13, ФИО15, ФИО18 и ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Третьи лица ФИО19 и ФИО20 в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения иска не возражают.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 584 кв.м, кадастровый №, из земель населенных пунктов, для эксплуатации части индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> – угол <адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО4 является сособственником указанного земельного участка, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, р. №С-1308, определения Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу № ФИО1 принадлежит на праве собственности расположенная на вышеуказанном земельном участке часть жилого дома в составе помещений №№ площадью 74,1 кв.м, кадастровый №, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании постановления главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит смежный земельный участок площадью 400 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО19 на праве совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ II-АГ 489181, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности в ЕГРН на данный земельный участок зарегистрировано за ФИО19, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что третьему лицу ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 550 кв.м по адресу: <адрес>. о чем в ЕГРН внесена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее ФИО3 принадлежал земельный участок с кадастровым номером № площадью 477 кв.м.

Между земельным участком с кадастровым номером № ФИО1 и ФИО4, земельным участком с кадастровым номером № ФИО1, с одной стороны, земельными участками с кадастровыми номерами № ФИО19 и № ФИО3 с другой стороны располагались земли муниципальной собственности площадью 188 кв.м из которых земельный участок площадью 73 кв.м был перераспределен администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик с земельным участком ФИО3

Истцы обратились в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик в целях приобретения в общую долевую собственность оставшегося земельного участка площадью 115 кв.м путем перераспределения из муниципальной собственности с земельным участком с кадастровым номером №, представив схему расположения земельного участка площадью 699 кв.м, подготовленную кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, однако получили письмо от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе, мотивированное тем, что испрашиваемый земельный участок площадью 115 кв.м входит в границы земельного участка площадью 247 кв.метров, который согласно определению Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ закреплен за гр-ми ФИО13, ФИО18, ФИО21, ФИО9, ФИО22

Из материалов дела следует, что определением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу № года был произведен реальный раздел домовладения по адресу: <адрес> – угол <адрес> между ФИО1 с одной стороны, гр-ми ФИО13, ФИО18, ФИО21, ФИО9, ФИО22 с другой стороны: ФИО1 была выделена в собственность часть жилого дома в составе помещений № общей площадью 74,1 кв.м и закреплен земельный участок по фактически сложившемуся пользованию, указанному в генплане технического паспорта по состоянию на момент подписания соглашения (правая сторона). Гражданам ФИО13, ФИО18, ФИО21, ФИО9, ФИО22 была выделена в собственность часть жилого дома общей площадью 51,9 кв.м по адресу: <адрес> – угол <адрес> и закреплен земельный участок по фактически сложившемуся пользованию, указанному в генплане технического паспорта по состоянию на момент подписания соглашения (левая сторона). Определением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ суд внес исправления в определение от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что за выделенной в собственность ФИО1 частью жилого дома закрепляется земельный участок площадью 984 кв.м, за выделенной в собственность ФИО13, ФИО18, ФИО21, ФИО9, ФИО22 частью жилого дома закрепляется земельный участок площадью 247 кв.м.

Решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что в настоящее время часть жилого дома общей площадью 51,9 кв.м принадлежит третьим лицам ФИО9, ФИО11, ФИО13, ФИО15, ФИО18.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. При этом увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с публичными землями и (или) земельными участками осуществляются за плату.

В силу положений п. 2, 3 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Пунктом 8 статьи 39.29 ЗК РФ установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 данной статьи.

Перечень основания для принятия полномочным органом решения об отказе в перераспределении земельных участков приведен в п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ и является исчерпывающим.

Так, исходя п.п. 2 п.9 ст. 39.29, п. 4 с. 11.2 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков если не представлено в письменной форме согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Определением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена и экспертами ООО «НовоТех» проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению экспертов ООО «НовоТех» № от ДД.ММ.ГГГГ сведения ЕГРН не содержат данные о земельном участке площадью 247 кв.м., определенного в пользование гр. ФИО13, ФИО18, ФИО21, Швеи Л.Ф., ФИО22 определением Геленджикского городского суда от 08.08.2003г. к делу №.

Границы земельного участка, указанного в определении Геленджикского городского суда от 08.08.2003г. к делу №, накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес> ФИО19, на границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, <адрес> ФИО3, а также на нежилое здание с кадастровым номером № ФИО3 по адресу <адрес>Д.

Эксперты пришли к выводу, что сформировать земельный участок площадью 247кв.м., определенный в пользование гр. ФИО13, ФИО18, ФИО21, Швеи Л.Ф., ФИО22 определением Геленджикского городскою суда от 08.08.2003г. к делу №г. не представляется возможным.

Также эксперты установили, для доступа к испрашиваемому земельному участку площадью 115 кв.м с земельного участка кадастровый № Истцов организована калитка. Доступ к испрашиваемому земельному участку площадью 115 кв.м с земельного участка кадастровый № ФИО19 не ограничен, ограждение отсутствует.

Испрашиваемый Истцами земельный участок площадью 115 кв.м, прилегающий к земельному участку площадью 584 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес> - угол <адрес>, находится в фактическом пользовании ФИО4, ФИО1, а так же ФИО19

Суд приходит к выводу о том, что данное заключение отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, является полным и объективным, составлено с соблюдением установленного процессуального порядка, соответствует предъявляемым законом требованиям, оснований не доверять выводам экспертов не имеется, поскольку эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеют специальную квалификацию и образование, длительный стаж работы по специальности, еих выводы мотивированы, носят последовательный и обоснованный характер, противоречий не имеют, согласуются с исследовательской частью заключения.

Не противоречат выводы указанной экспертизы и другим собранным по делу доказательствам, достоверность которых также установлена судом.

Так, решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу № года установлено, что часть жилого дома площадью 51,9 кв.м третьих лиц ФИО9, ФИО11 ФИО13, ФИО15, ФИО18 по адресу: <адрес> – угол <адрес> признана аварийной, на третьих лиц возложена обязанность привести ее в пригодное для проживание состояние путем проведения укрепительных работ блокировочной несущей стены и кровли.

При этом, в судебном заседании по делу № года ФИО9 пояснила, что в указанной части жилого дома она не проживает, а значит не пользуется испрашиваемым истцами земельным участком.

Решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-397/20 подтверждается, что третьи лица не исполнили решение Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, часть жилого дома площадью 51,9 кв.м не поставлена на государственный кадастровый учет, право собственности третьих лиц на здание не зарегистрировано.

Суд приходит к выводу, что отраженный в определении Геленджикского городскою суда от 08.08.2003г. к делу №г. земельный участок площадью 247 кв.м невозможно сформировать в соответствии с требованиями земельного законодательства, поскольку значительная часть площади указанного земельного участка включена администрацией муниципального образования в границы земельных участков с кадастровыми номерами №, сформированных в установленном законом порядке и принадлежащих на праве собственности третьим лицам ФИО3 и ФИО12

В связи с этим, отказ органа местного самоуправления в перераспределении земельного участка муниципальной собственности площадью 115 кв.м, мотивированный обременением исходного земельного участка площадью 247 кв.м правами третьих лиц, не обоснован.

Истцы фактически пользуются территорией площадью 115 кв.м, которая расположена между принадлежащими ФИО23 и ФИО4 на праве общей долевой собственности земельным участком с кадастровым номером № и принадлежащим ФИО23 и ФИО19 на праве совестной собственности земельным участком с кадастровым номером №.

Перераспределение земельного участка муниципальной собственности площадью 115 кв.м и земельного участка с кадастровым номером № Истцов устранит вклинивание, что соответствует п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ.

Согласно п. 1 статьи 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В силу п.4 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Согласно п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Изготовление и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории является этапом формирования земельного участка, предшествующим перераспределению земельного участка из муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких данных, учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО4 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на приобретение в общую долевую собственность земельного участка путем перераспределения - удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО4 право на приобретение в общую долевую собственность, в равных долях, в качестве застроенного дополнительного земельного участка площадью 115 кв.м путем перераспределения из муниципальной собственности с земельным участком площадью 584 кв.м, кадастровый №, из земель населенных пунктов, для эксплуатации части индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> – угол <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик в установленный законом срок утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 699 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, – угол <адрес>, подготовленную кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик после постановки на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 699 кв.м по адресу: <адрес>, – угол <адрес> заключить с ФИО1 и ФИО4 соглашение о перераспределении земельных участков.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2020г.