Решение № 2А-1-47/2019 2А-1-47/2019(2А-1-508/2018;)~М-1-498/2018 2А-1-508/2018 М-1-498/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-1-47/2019

Дело № 2а-1-47/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 января 2019 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Писаревой Н.В., при секретаре Шутовой Е.Г., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Майнского района Ульяновской области Анастасина С.А., представителя административного ответчика Гора Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Майнского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Ульяновской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности восстановить уличное освещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Майнского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия. В обоснование иска указано, что прокуратурой Майнского района Ульяновской области проведена проверка исполнения Администрацией муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области требований законодательства при обеспечении безопасности дорожного движения в части организации уличного освещения. В ходе проверки выявлено, что в нарушение действующего законодательства в р.п. Игнатовка Майнского района Ульяновской области не функционируют фонари: 1 фонарь у <...> (Дом творчества); 2 фонаря у <...> (магазин «Мозаика»); 1 фонарь у <...> (у памятника В.И. Ленина); 4 фонаря на ул. Нагорная. Кроме того, в ходе проверки организации уличного освещения в с. Загоскино Майнского района Ульяновской области установлено, что на ул. Советская и ул. Механизаторов в темное время суток не функционирует 22 фонаря стационарного уличного освещения. 12 октября 2018 года в адрес и.о. главы Администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области внесено представление об устранении данных нарушений.

Бездействие ответчика в части уклонения от принятия надлежащих мер, направленных на организацию надлежащего уличного освещения, нарушает основополагающие принципы обеспечения безопасности дорожного движения, в числе которых приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении. Отсутствие уличного освещения в данных населенных пунктах создает непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий и, как следствие, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.

Прокурор просил признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, не принимающей надлежащие меры по обеспечению безопасности дорожного движения в части надлежащей организации уличного освещения: улиц 2-я Советская, Нагорная р.п. Игнатовка Майнского района Ульяновской области, а также улиц Советская и Механизаторов в с. Загоскино Майнского района Ульяновской области; обязать Администрацию муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области в срок до 1 марта 2019 года восстановить нарушенное уличное освещение: улиц 2-я Советская и Нагорная в р.п. Игнатовка Майнского района Ульяновской области, улиц Советская и Механизаторов в с. Загоскино Майнского района Ульяновской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Анастасин С.А. исковые требования уточнил. В связи с частичным удовлетворением требований в досудебном порядке, прокурор просил обязать Администрацию муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области в срок до 1 марта 2019 года восстановить нарушенное уличное освещение улицы 2-я Советская в р.п. Игнатовка Майнского района Ульяновской области путем ремонта 1 фонаря у дома 11А, 2 фонарей у дома 6, 1 фонаря у д. 5.

Представитель административного ответчика – Администрация муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области Гора Е.А. уточненные исковые требования прокурора признала.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 2, 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения городского поселения, среди прочего, относится обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области к вопросам местного значения муниципального образования кроме прочего относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе изменить основание или предмет административного иска, отказаться от административного иска полностью или частично, административный ответчик вправе признать административный иск полностью или частично, стороны вправе заключить соглашение о примирении в порядке, предусмотренном статьей 137 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам или нарушает права других лиц, и не утверждает соглашение сторон о примирении, если заключение соглашения прямо запрещено законом, противоречит существу рассматриваемого административного дела или нарушает права других лиц.

Проведенной прокуратурой Майнского района Ульяновской области проверкой установлено нарушение уличного освещения улиц 2-я Советская у дома 11А, дома 6, дома 5 р.п. Игнатовка Майнского района Ульяновской области. Прокурор просил обязать административного ответчика в срок до 1 марта 2019 года восстановить освещение улицы 2-я Советская в р.п. Игнатовка Майнского района Ульяновской области путем ремонта 1 фонаря у дома 11А, 2 фонарей у дома 6, 1 фонаря у дома 5.

Представитель административного ответчика Гора Е.А. исковые требования признала. Поскольку признание административным ответчиком уточненных исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание административного иска административным ответчиком и удовлетворяет заявленные требования.

Руководствуясь ст. ст. 46, 65, 157, 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области в срок до 1 марта 2019 года восстановить нарушенное уличное освещение улицы 2-я Советская в р.п. Игнатовка Майнского района Ульяновской области путем ремонта 1 фонаря у дома 11А, 2 фонарей у дома 6, 1 фонаря у дома 5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Писарева