Решение № 2-1554/2019 2-1554/2019~М-1554/2019 М-1554/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-1554/2019

Дело №2-1554/2019

УИД 23RS0058-01-2019-001973-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.

при секретаре Антропове В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрации города Сочи о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Администрации города Сочи в котором просят суд, обязать ответчиков снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. по адресу г. Сочи, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в пределах территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. по адресу г. Сочи, <адрес> расположены строения, принадлежащие на праве собственности истцам ФИО1 (хозблок, литер А, этажность 1, общей площадью 19,8 кв.м.) и ФИО2 (жилой дом литер А, этажность 2, общая площадь 85,9 кв.м.).Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. по адресу г. Сочи, <адрес> был сформирован и поставлен на кадастровый учет в связи с его передачей в аренду сроком на десять лет <данные изъяты> Алле Владимировне для индивидуального жилищного строительства постановлением Главы города Сочи от 16.05.2007г. № №. Решением Хостинского районного суда города Сочи от 20.04.2011г. признаны недействительными постановление главы города Сочи от 16.05.2007г. № № и договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. по адресу г. Сочи, <адрес> между Администрацией города Сочи и <данные изъяты> А.В.. Администрацией города Сочи, собственником сформированного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. по адресу г. Сочи, <адрес> с кадастрового учета до настоящего времени указанный земельный участок не снят. Существование сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. по адресу г. Сочи, <адрес> в ГКН нарушает права истцов, поскольку препятствует последним в оформлении прав на земельные участки, необходимые для эксплуатации хозблока и жилого дома на основании ст. 39,20 ЗК РФ.

Представитель истцов по доверенности ФИО3 просила требования иска удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель администрации города Сочи, явившись в судебное заседание, оставил решение на усмотрение суда.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду возражения на исковые требования, просил в иске отказать в порядке Федерального закона №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу ст.ст.11,12 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 85,9 кв.м. по адресу г. Сочи, <адрес>, о чем в ЕГРН 25.09.2012г. сделана запись регистрации № №. ФИО1 принадлежит на праве собственности хозблок, площадью 19,8 кв.м. по адресу <адрес>, о чем в ЕГРН 25.09.2012г. сделана запись регистрации № №.

Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 01.03.2015 регулировались ст. 36 ЗК РФ, в настоящее время - ст. 39.20 ЗК РФ.

Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом.

Принадлежащие на праве собственности истцам ФИО1 (хозблок, литер А, этажность 1, общей площадью 19,8 кв.м.) и ФИО2 (жилой дом литер А, тажность 2, общая площадь 85,9 кв.м.) находятся в пределах территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. по адресу г. Сочи, <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. по адресу г. Сочи, <адрес> был сформирован и поставлен на кадастровый учет в связи с его передачей в аренду сроком на десять лет <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства постановлением Главы города Сочи от 16.05.2007г. № №.

Решением Хостинского районного суда города Сочи от 20.04.2011г. признаны недействительными постановление главы города Сочи от 16.05.2007г. № № и договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. по адресу г. Сочи, <адрес> между Администрацией города Сочи и <данные изъяты> А.В.

Администрацией города Сочи, собственником сформированного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. по адресу г. Сочи, <адрес> с кадастрового учета до настоящего времени указанный земельный участок не снят.

Существование сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. по адресу г. Сочи, <адрес> в ГКН нарушает права истцов, поскольку препятствует последним, в оформлении прав на земельные участки, необходимые для эксплуатации хозблока и жилого дома на основании ст. 39,20 ЗК РФ.

Иным способом защитить свои права, нежели обратиться настоящим иском о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета, истцы не могут.

Письмом от 21.04.2014г., в ответ на обращение ФИО1, Администрация города Сочи разъяснила, что для получения утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории при жилом доме литер А по ул. Леселидзе в с. Пластунка Хостинского района города Сочи, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в администрацию Хостинского района города Сочи.

Письмами от 11.06.2014г. № 884 и № 885 ФИО1 и ФИО2 Администрация Хостинского района города Сочи разъяснила, что необходимо для рассмотрения обращения по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории представить схему расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории.

Истцы изготовили схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и направили ее с соответствующим заявлением на утверждение в администрацию Хостинского района города Сочи.

Схема подтверждает, что принадлежащие на праве собственности истцам ФИО1 (хозблок, литер А, этажность 1, общей площадью 19,8 кв.м.) и ФИО2 (жилой дом литер А, этажность 2, общая площадь 85,9 кв.м.) находятся в пределах территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. по адресу г. Сочи, <адрес>.

Администрация Хостинского района письмом от 31.01.2019г. отказала в предоставлении в аренду земельного участка, поскольку границы земельного участка, указанного в заявлении подлежат уточнению в соответствии с ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Уведомлением от 17 мая 2018 года № сообщило истцам, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «ранее учтенный» и не является преобразуемым, следовательно, подлежит снятию только на основании вступившего в законную силу решения суда. По мнению государственного органа решение Хостинского районного суда города Сочи от 20.04.2011г. основанием для снятия земельного участка с кадастрового учета являться не может.

Решением Хостинского районного суда города Сочи от 04.07.2018г. истцам отказано признании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выразившиеся в отказе в осуществлении действий по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:49:0306003:541, расположенного в г. Сочи, Хостинский район, ул. Леселидзе.

Решением Хостинского районного суда города Сочи от 04.07.2018г. установлено, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выразившиеся в отказе в осуществлении действий по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> законны. Суд так же указал, что для снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета необходимо представить в орган, осуществляющий кадастровый учет, вступившее в законную силу решение суда о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета.

Учитывая изложенное истцы обоснованно обратились в Хостинский районный суд города Сочи с настоящим иском о снятии земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> государственного кадастрового учета.

Иным способом устранить нарушение прав истцов не представляется возможным.

Разрешая требования истцов суд исходит из следующего: действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Так, в соответствии с действовавшей до 01.01.2017 частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), было предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ.

В соответствии с названной нормой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона N 221-ФЗ было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, положениями Закона N 221-ФЗ был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до 01.01.2017 законодательством предусмотрены не были.

Согласно ст. 70 ЗК РФ (действующая редакция) Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Исходя из положений Федерального Закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Пунктом 3 статьи 70 Закона N218-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2017, предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

Действующим законодательством не предусмотрены иные основания для снятия земельных участков, в том числе, имеющих статус «учтенный», с государственного кадастрового учета.

Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 NД23-1342, разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета в том числе на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

При установленных обстоятельствах, а так же учитывая указанные положения Федерального Закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрации города Сочи о снятии земельного участка с кадастрового учета – удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. по адресу г. Сочи, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 08 июля 2019 года.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья Крижановская О.А.