Решение № 2А-2848/2019 2А-2848/2019~М-2174/2019 М-2174/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-2848/2019

Дело №2а-2848/2019 г. Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Сметаниной А.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП и ИНХ по г.Великому Новгороду УФССП России по Новгородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к УФССП России по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП и ИНХ по г.Великому Новгороду УФССП России по Новгородской области ФИО1 о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 03.04.2019 №,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП и ИНХ по г.Великому Новгороду УФССП России по Новгородской области ФИО1 о расчете задолженности по алиментам от 03.04.2019 №

Из административного иска следует, что на исполнении в ОСП по ВАП и ИНХ по г. Великому Новгороду находится исполнительное производство №№ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 алиментов на содержание дочерей Ф.. и Ф.. Постановлением от 22.03.2019 судебный пристав-исполнитель определила задолженность по уплате алиментов за период с 01.01.2017 по 01.01.2019 в сумме 3 978 616 руб. 76 коп. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 03.04.2019 задолженность ФИО3 по уплате алиментов по состоянию на 01.01.2019 отсутствует. В счет погашения задолженности 02.04.2019 должник перечислил взыскателю 1 526 616 руб. 76 коп. Расписку от 23.01.2018 об уплате алиментов в сумме 2 000 000 руб. ФИО2 не подписывала. Денежные средства, переведенные ФИО3 на карту ФИО2 в январе и марте 2019 года в общей сумме 450 000 руб. не являются алиментами и не могут быть зачтены в счет погашения задолженности.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4

Административный истец ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Новгородской области, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО5 в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещена, представила заявление от 27.06.2019 об отложении слушания дела в связи с занятостью в других судебных процессах.

Суд, принимая во внимание процессуальные сроки рассмотрения дела, и руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагал рассмотреть дело в отсутствие административного истца и его представителя, признав причину их неявки в судебное заседание неуважительной.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП и ИНХ по г. Великому Новгороду УФССП России по Новгородской области ФИО1 полагала, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку оспариваемое постановление соответствует закону. Пояснила, что в оспариваемом постановлении допущена описка в указании периода, за который производился расчет задолженности по уплате алиментов. Расчет произведен за период с 01.01.2017 по 01.01.2019.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ) размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичным образом в соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ч. 2 ст. 102 Федерального закона № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3).

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч. 4.).

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 229-ФЗ.

Порядок действий судебного пристава при поступлении к нему исполнительного документа о взыскании алиментов регламентирован Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 № 01-16.

Согласно разделу IV Методических рекомендаций после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель извещает должника о вызове на прием с требованием об оплате задолженности по алиментам, предоставлением соответствующей информации (сведений о месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов, месте жительства и т.д.), необходимой для исполнения исполнительного документа.При необходимости судебный пристав-исполнитель принимает меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях ПФР и налоговых органах.

Как следует из материалов дела, 22.01.2016 мировым судьей судебного участка №27 Новгородского судебного района Новгородской области по делу №2-11/16 выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетних Ф.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 29.09.2015 и до достижения совершеннолетия старшим ребенком, а по достижении им совершеннолетия алименты подлежат взысканию в размере ? на содержание второго ребенка до достижения им совершеннолетия.

17.05.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода №2 УФССП России по Новгородской области в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство № (ранее - №

22.06.2016 судебным приставом-исполнителем принято постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по месту работы в <данные изъяты>

19.07.2016 судебным приставом-исполнителем принято постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по месту работы в <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.11.2017 исполнительное производство окончено на основании п. 8 ч. 1 ст. 47, ст. 6.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

12.02.2019 взыскатель ФИО2 обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением, в котором просила провести проверку правильности исчисления и уплаты алиментов в 2017 и 2018 годах, для чего просила истребовать из пенсионного фона и налогового органа сведения о доходах ФИО3, а также принять во внимание доходы должника, полученные в организациях <данные изъяты>

22.02.2019 указанное ходатайство судебным приставом-исполнителем удовлетворено, постановлено направить запросы в указанные заявителем организации и проверить правильность исчисления алиментов.

22.03.2019 судебным приставом-исполнителем принято постановление, согласно которому должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 01.01.2019 в размере 3 978 616 руб. 76 коп.

Данный расчет соответствует сведениям о доходах должника, содержащимся в материалах исполнительного производства.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 22.03.2019 сторонами исполнительного производства не оспаривалось.

С постановлением от 22.03.2019 о расчете задолженности по алиментам должник ознакомлен 26.03.2019, после чего представил судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа.

03.04.2019 судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.01.2017 по 01.01.2019, согласно которому задолженность ФИО3 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 01.01.2019 отсутствует.

Как следует из постановления, при расчете учтены представленные должником документы, свидетельствующие об уплате алиментов: расписка от 23.01.2018 в сумме 2 000 000 руб., переводы на карту от 04.08.2018 в сумме 2 000 руб., от 14.01.2019 в сумме 200 000 руб., от 07.03.2019 в сумме 250 000 руб., от 02.04.2019 в сумме 1 526 616 руб. 76 коп.

Из объяснений административного истца следует, что денежные средства, перечисленные должником на карту, не являлись алиментами. Платеж в сумме 2 000 руб. перечислен должником для оплаты услуг оператора сотовой связи, оказываемых дочери В. Платежи в сумме 200 000 руб. и 250 000 руб. являлись подарками ко дню рождения дочери Марии и к международному женскому дню.

Между тем, реквизиты карты 4274***9602 представлены взыскателем ФИО2 в материалы исполнительного производства именно для перечисления алиментных платежей. Основания не принимать во внимание обозначенные суммы при исчислении задолженности по уплате алиментов у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

В процессе судебного разбирательства ФИО2 заявлено о фальсификации расписки от 23.01.2018, поскольку подпись в расписке ей не принадлежит, алименты в сумме 2 000 000 руб. она не получала.

Определением суда от 16.05.2019 по делу назначена судебная почерковедческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Профессиональная экспертиза и оценка» от 17.06.2019 подпись от имени ФИО2 в расписке от 23.01.2018 о получении ФИО2 от ФИО3 денежных средств в размере 2 000 000 руб., выполнена ФИО2

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, так как эксперт предупрежден об уголовной ответственность по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, эксперт не является заинтересованным в исходе дела лицом. В экспертном заключении указаны нормативное, методическое и другое обеспечение, использованное при проведении исследования.

Иные доводы административного истца суд находит несостоятельными и влияющими на существо рассматриваемого спора.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что постановление от 03.04.2019 №53029/19/35908 о расчете задолженности по алиментным обязательствам принято уполномоченным должностным лицом и соответствует закону.

Как предусмотрено частью 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Таким образом, из вышеназванных положений закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходима совокупность двух условий: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Данная совокупность в рассматриваемом деле отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании ст. 114 КАС РФ с ФИО2 в пользу ООО «Профессиональная экспертиза и оценка» следует взыскать 15 000 руб. в счет оплаты судебной экспертизы

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО2 к УФССП России по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП и ИНХ по г.Великому Новгороду УФССП России по Новгородской области ФИО1 о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 03.04.2019 № – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Профессиональная экспертиза и оценка» (173004, <...>, № в Новгородском филиале АО «НС БАНК», №) в счет оплаты судебной экспертизы 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 01 июля 2019 года.