Решение № 2А-272/2018 2А-272/2018 ~ М-83/2018 М-83/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-272/2018

Дело № 2а-272/18 ____________________________________________________________

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области 15 мая 2018 года

.
Лыткаринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи С.А. Рязанцевой,

при секретаре Я.А. Чернышовой,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополь к ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополь (далее - Управление Роскомнадзора по Республике Крым и г.Севастополь) обратилось в суд с административным иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Крым-Юг России» от 27.04.2016, выданного Управлением Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополь, указав, что в ходе мониторинга периодических средств массовой информации за 2016–2017 годы не выявлено распространение на территории г.Севастополя журнала с названием «Крым – Юг России». В соответствии со свидетельством о регистрации данного средства массовой информации, журнал «Крым – Юг России» распространяется на территории г.Севастополя, учредителем журнала является ФИО2.

Данные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о том, что указанное выше средство массовой информации не является действующим, период его невыхода составляет более года - средство массовой информации не выходило в свет со дня регистрации, что является основанием для признания свидетельства о регистрации данного средства массовой информации недействительным.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде извещался заказной почтовой корреспонденцией, направленной по известному суду адресу регистрации ответчика по месту жительства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее – Закон «О средствах массовой информации») под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона «О средствах массовой информации», средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу п. 2 ст. 15 Закона "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Как усматривается из материалов дела (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ91-00267), средство массовой информации периодическое печатное издание – журнал «Крым – Юг России» выдано Роскомнадзором по Республике Крым и г. Севастополь 27.04.2016.

Учредителем журнала "Крым – Юг России»" является ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес> (л.д. 8).

В ходе мониторинга периодических средств массовой информации уполномоченным органом в сфере контроля и надзора средств массовой информации - Управлением Роскомнадзора по Республике Крым и г.Севастополь - установлено, что периодическое печатное издание – журнал «Крым – Юг России» - не выходило в свет более одного года, а именно с момента регистрации.

Факт невыхода указанного периодического печатного издания – журнала «Крым – Юг России» в свет более одного года подтверждается письмами Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 21.09.2017 № 122/14-8887/122-10340 (л.д. 23) и филиала ИТАР-ТАСС о непоступлении обязательных экземпляров данного средства массовой информации от 07.09.2017 № 1049-иж/17 (л.д. 25).

В связи с этим, 22.09.2017 Управлением Роскомнадзора по Республике Крым и г.Севастополь в адрес учредителя журнала «Крым – Юг России» ФИО2 было дважды направлено уведомление, которым ФИО2 в срок не позднее 15 дней со дня получения указанного уведомления предложено было подтвердить выход названного печатного издания в свет – представить экземпляры выпусков журнала за 2016-2017 годы и копию устава редакции или заменяющего его договора.

Уведомления возвращены в связи с истечением срока хранения (копии почтовых конвертов – л.д. 17-20).

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выпуска в печатной форме периодического печатного издания - указанного журнала, с заявленными при регистрации средства массовой информации сведениями о тираже, а также факт изготовления и распространения продукции данного средства массовой информации (по подписке, путем продажи или раздачи), материалы дела не содержат.

Также в подтверждение выхода в свет журнала "Крым – Юг России»" не представлено данных о надлежащем исполнении обязанности по доставке обязательных экземпляров печатных изданий в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".

При установленных обстоятельствах суд находит подтвержденным факт невыхода в свет журнала "Крым – Юг России»" в печатном виде более одного года, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала "Крым – Юг России»".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г.Севастополь к ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации «Крым – Юг России» серии ПИ № ТУ91-00267, выданное 27.04.2016 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополь.

Взыскать со ФИО2 в пользу бюджета городского округа Лыткарино Московской области государственную пошлину, от уплаты которой освобожден административный истец, в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд.

Судья

С.А. Рязанцева