Постановление № 5-337/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-337/2017

Дело №5-337/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Гусь-Хрустальный 20 декабря 2017 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Мацкевич А.В.,

рассмотрев административное дело по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, фактически проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2017 года в 14 часов 00 мин. сотрудниками ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ с 10.11.2017 после окончания срока временного пребывания в РФ, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, отводов и ходатайств не поступило, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что на территории России проживает совместно с женой ФИО2, срок временного пребывания которой истекает 11.02.2018 г. Официально не трудоустроен. Территорию РФ не покинул с 10.11.2017 года, поскольку неверно исчислил 90-дневный допустимый срок пребывания из 180 суток.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП №33/№387556 от 20.12.2017 года, в котором ФИО1 указал «согласен»;

- объяснениями ФИО1, данными им при составлении протокола об административном правонарушении, в которых он признал свою вину, при этом указал, что на территорию РФ он приехал 13.05.2017г., цель приезда в РФ частная. На территории Владимирской области разрешение на работу, а также разрешение на временное проживание либо вид на жительство не оформлял. По приезду встал на миграционный учет по адресу: <...>. По истечении 90 суток выехал с территории РФ 08.08.2017г. Позже с 14.09.2017г. въехал с территории РФ, 30.09.2017 г. покинул территорию РФ и снова въехал 11.11.2017 г. суммарный 90-дневный срок из 180 дней истек 08.08.2017 года. 11.11.2017г. г. въехал на территорию РФ, с целью оформления документов на разрешение временного пребывания, что им не соблюден режим пребывания на территории РФ не знал, так как ему не объясняли на границе при въезде срок пребывания на территории РФ. 20.12.2017г. в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в ходе приема сотрудник полиции разъяснила ему, что он нарушает режим пребывания на территории РФ, то есть нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4 от 20.12.2017г., согласно которому 20.12.2017 года сотрудниками МО МВД России «Гусь-Хрустальный» была осуществлена проверка по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившейся в не соблюдении срока пребывания на территории РФ с 10.11.2017г., чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

- копией миграционной карты ФИО3, согласно которой срок ее временного пребывания на территории РФ установлен с 11.11.2017г. по 11.02.2018г.;

- справкой ЦБДУИГ на ФИО1

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывании (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитываются требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Как смягчающее вину обстоятельство учитывается раскаяние ФИО1 в содеянном.

Отягчающих обстоятельств при назначении наказания не установлено.

ФИО1 имеет прочные социальные связи в России - проживает в зарегистрированном браке с ФИО3, срок временного пребывания на территории РФ которой истекает 11.02.2018г.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГг.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО6, на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013г. №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК Минфина России по <адрес> (МО МВД России «Гусь-Хрустальный»), ИНН <***>, КПП получателя платежа 330401001, номер счета получателя платежа 40№, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 041708001, ОКАТО 17420000000, код бюджетной классификации 18№, наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Мацкевич