Решение № 2А-372/2017 2А-372/2017(2А-5114/2016;)~М-4419/2016 2А-5114/2016 М-4419/2016 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-372/2017

72/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Беженар Д.Д., с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ - УПФ РФ по Кстовскому району обратилось в суд с настоящим административным иском и просит взыскать с ФИО2 страховые взносы и пени, ссылаясь на то, что она являлась индивидуальным предпринимателем. Деятельность индивидуального предпринимателя прекращена 04.07.2016 года.

ФИО2 не оплатила своевременно страховые взносы за 2010-2012 года.

На основании ст.25 Федерального закона №212-ФЗ за неоплату страховых взносов ответчику начислены пени в сумме 4390,51 руб.:

В Пенсионный фонд РФ в том числе:

- на страховую часть (КБК 39210202100062100160)_________2920,19 руб.

- на накопительную часть (КБК 39210202110062100160)________875,99 руб.

2) В Федеральный фонд обязательного медицинского

страхования (КБК 39210202103082011160) 594,33 руб.

Для добровольной уплаты пеней административному ответчику было направлено требование №062S01160165605 от 07.06.2016 г.

Не оплатила своевременно страховые взносы за 2013-2014 года.

На основании ст.25 Федерального закона №212-ФЗ за неоплату страховых взносов ответчику начислены пени в сумме 8741,59 руб.:

Пени:

2) В Пенсионный фонд РФ в том числе:

- на страховую часть (КБК 39210202140062100160)_________6446,31 руб.

- на накопительную часть (КБК 39210202150062100160)_________1141,90 руб.

2) В Федеральный фонд обязательного

медицинского страхования: (КБК 39210202103082011160) 1153,38 руб.

Для добровольной уплаты пеней административному ответчику было направлено требование №062S01160165620 от 07.06.2016 г.

В установленный в требовании срок административный ответчик не перечислил в бюджет ПФР задолженность по страховым взносам и пеням.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 01.01.2014 года составляет 5 554,00 рублей (ст.1 Федерального закона от 02.12.2013 № 336-ФЗ «О внесении изменений в статью Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).

Тарифы страховых взносов, установленные статьей 12 Федерального закона №212-Ф составляют: в ПФР - 26%.

Согласно сведениям, полученным от налоговой инспекции, ФИО2 данные о доходах в налоговую инспекцию не представила.

Размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), подлежащих уплате ФИО2 за период 2014 год составляет (8*5554*26%)* 12 мес. = 138 627,84 руб.

Ранее ФИО2 выставлялось требование о взыскание недоимки на ОПС в сумме 17 328,48 руб.

Таким образом, недоимка по страховым взносам на ОПС составляет 121 299,36 руб. Недоимка по страховым взносам:

1) На обязательное пенсионное страхование в 121 299,36 руб.

Пенсионный фонд РФ в том числе:

- на страховую часть (КБК 392102021400612001601) 121 299,36 руб.

- на накопительную часть (КБК 39210202150061000160) 0,00 руб.

2) На обязательное медицинское страхование

в том числе:

- в Федеральный фонд обязательного

медицинского страхования (КБК 39210202103081011160") 0,00 руб.

На основании ст.25 Федерального закона №212-ФЗ в результате несвоевременной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР ФИО2 начислены пени в сумме 13720,98 рублей:

Пени:

1) В Пенсионный фонд РФ 13720,98 руб.

в том числе:

- на страховую часть (КБК 39210202140062100160)_________13720,98 руб.

- на накопительную часть (КБК 39210202150062000160)________0,00 руб.

2) В Федеральный фонд обязательного

медицинского страхования (КБК 39210202103082011160) 0.00 руб.

На образовавшуюся недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР выставлено требование № 062S01160102523 от 12.04.2016 для добровольной уплаты недоимки по страховым взносам и пени, срок уплаты - до 04.05.2016, но до настоящего времени требование не исполнено.

Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года установлен в сумме 5 965 рублей в месяц.

Страхователь - ФИО2 не оплатила своевременно в полном объеме страховые взносы за 2015 год.

Фиксированный размер и тариф страховых взносов, уплачиваемый в Пенсионный фонд РФ на страховую часть за 2015 год составляет: 5 965 руб. (МРОТ) х 26 % (Тариф страховых взносов на ОПС) х 12 месяцев =18 610 руб. 80 коп.

Фиксированный размер и тариф страховых взносов, уплачиваемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2015 год составляет: 5 965 руб. (МРОТ) х 5,1% (Тариф страховых взносов на ОМС) х 12 месяцев = 3650 руб. 58 коп.

Недоимка по страховым взносам:

1) На обязательное пенсионное страхование в 18610,80 руб.

Пенсионный фонд РФ в том числе:

- на страховую часть (КБК 39210202140061100160)________18610,80 руб.

- на накопительную часть (КБК 39210202150061000160)_________0.00 руб.

2) На обязательное медицинское страхование 3650,58 руб.

в том числе:

- в Федеральный фонд обязательного

медицинского страхования (КБК 39210202103081011160)_________3650,58 руб.

На основании ст.25 Федерального закона №212-ФЗ за неоплату страховых взносов ответчику начислены пени в сумме 1036,64 руб.:

Пени:

1) В Пенсионный фонд РФ 866,64 руб.

в том числе:

- на страховую часть (КБК 39210202140062100160)_________866,64 руб.

2) В Федеральный фонд обязательного

медицинского страхования (КБК 39210202103082011160) 170.00 руб.

Для добровольной уплаты недоимки и пеней административному ответчику было направлено требование № 620S01160132681 от 06.05.2016 г.

В установленный в требовании срок административный ответчик не перечислил в бюджет ПФР задолженность по страховым взносам и пеням.

Административный истец просит взыскать с ФИО2 в пользу УПФР по Кстовскому району Нижегородской области задолженность по страховым взносам и пеням за 2010-2014 годы в сумме 13 132 рубля 10 копеек; задолженность по страховым взносам и пени за 2014 год в сумме 135 020 рублей 34 копейки; задолженность по страховым взносам и пеням за 2015 год в сумме 23 298 рублей 02 копейки.

Представитель административного истца ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что ФИО2 получила разрешение на временное пребывание в РФ с 04.05.2011 года по 04.05.2011 года.

Следующее разрешение на временное пребывание в РФ она получила 24.04.2015 года до 24.04.2018 года.

С 04.05.2011 года по 24.04.2015 года ФИО2 не имела разрешения на временное проживание на территории РФ и в соответствии с п.11 Федерального Закона № 129-ФЗ государственная регистрация ее в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу со дня окончания срока действия разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Представители заинтересованных лиц МИФНС России № 6, ИФНС России по Канавинскому району г.Нижнего Новгорода, Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями. В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов.

Статьей 28 Федерального Закона № 167-ФЗ, установлена обязанность страхователей (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой), не производящих выплаты физическим лицам, уплачивать страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом № 212-ФЗ. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию для лиц с годовым доходом до 300 000,00 рублей определяется как произведение минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п.З ч.2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Для реализации положений статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца (ч.9 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз (ч.11 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Тарифы страховых взносов, установленные статьей 12 Федерального закона №212-ФЗ, составляют: в ПФР - 26%.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ (в том числе индивидуальными предпринимателями), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ.

В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, уплата страховых взносов такими плательщиками производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (ч.8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 6. ст. 22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством Российской Федерации порядке информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке.

В соответствии с п. 9 ст. 22.3 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

В соответствии с п. 11 ст. 22.3 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае аннулирования документа, подтверждающего право иностранного гражданина либо лица без гражданства временно или постоянно проживать в Российской Федерации или окончания срока действия указанного документа, государственная регистрация данных гражданина либо лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу со дня аннулирования указанного документа или окончания срока его действия.

Судом установлено, что 31.07.2008 года гражданка Республики (адрес обезличен) ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем была сделана соответствующая запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с присвоением ОГРНИП N <***>.

Согласно сведениям, предоставленным отделом по вопросам миграции ОМВД России по Кстовскому району гражданке Республики (адрес обезличен) ФИО2, (дата обезличена) р., выдано разрешение на временное проживание решением УФМС России по Нижегородской области № 518 от 25.03.2008 года сроком до 25.03.2011 года, состояла на регистрационном учете по месту жительства: (адрес обезличен).

В настоящее время данная гражданка имеет разрешение на временное проживание № 1944/15 решением УФМС России по Нижегородской области от 24.04.2015 сроком действия до 24.04.2018, состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: (адрес обезличен) сроком до 24.04.2018 года (л.д.125).

Согласно п. 9 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2003 N 630 информация об аннулировании документа, подтверждающего право физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать на территории Российской Федерации, представляется территориальным органом Федеральной миграционной службы в регистрирующий орган по месту жительства физического лица в течение 5 дней с даты принятия решения об аннулировании указанного документа в порядке, определяемом Федеральной налоговой службой совместно с Федеральной миграционной службой.

При этом согласно Порядку ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ В РЕГИСТРИРУЮЩИЕ (НАЛОГОВЫЕ) ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНФОРМАЦИИ ОБ АННУЛИРОВАНИИ ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ПРАВО ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА, ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО В КАЧЕСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ВРЕМЕННО ИЛИ ПОСТОЯННО ПРОЖИВАТЬ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденному Приказом № 176 от 17 июля 2006 года, руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, руководителям инспекций ФНС России, начальникам территориальных органов ФМС России приказано обеспечить взаимодействие регистрирующих (налоговых) органов Российской Федерации и территориальных органов ФМС России по представлению информации об аннулировании документов, подтверждающих право физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, временно или постоянно проживать на территории Российской Федерации.

Начальникам территориальных органов ФМС России приказано обеспечить направление в регистрирующие (налоговые) органы Российской Федерации по месту жительства физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, информации об аннулировании документов, подтверждающих право физических лиц временно или постоянно проживать на территории Российской Федерации, на бумажных носителях по рекомендуемому образцу, прилагаемому к настоящему Приказу, курьерской связью либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении - в течение 5 дней с даты принятия решения об аннулировании указанных документов.

Судом принимается во внимание, что указанными выше нормами не предусмотрена обязанность ФИО2 сообщать в налоговый орган об истечении срока разрешения на временное проживание на территории РФ. Таким образом, в связи с истечением срока действия разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации регистрация ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя утратила силу в соответствии с п.11 ст.22.3 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 25.03.2011 года, в связи с чем, с указанного момента ей не могли начисляться страховые взносы. Доказательств того, что ФИО2 вновь после истечения срока действия разрешения на временное проживание, а также после получения ею разрешения на временное проживание от 24.04.2015 года обращалась в регистрирующий орган с заявлением о ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Административный истец в своем иске ссылается на то, что ФИО2 не оплатила своевременно страховые взносы за 2010-2012 года, в связи с чем, ей были начислены пени вместе с тем не представил уточненный расчет за период до 25.03.2011 года и доказательств, позволяющих суду проверить правильность данного расчета.

При таких обстоятельствах исковые требования ГУ УПФ РФ по Кстовскому району не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области в удовлетворении административного иска к ФИО2 о взыскании недоимки и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: (подпись) А.Х.Водяницкая

Копия верна:

Судья:

Секретарь: